抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中強調(diào)，“堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革”。這深刻體現(xiàn)了進一步全面深化改革的價值旨歸和目標取向，為改革如何實現(xiàn)人民利益提供了重要的理論依據(jù)和方法論指導(dǎo)。

　　為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。我們的改革堅持以人民為中心，是依靠人民的改革、為了人民的改革。習(xí)近平總書記指出，“為了人民而改革，改革才有意義”，“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”。堅持從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革，是由我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命和我國社會主義性質(zhì)所決定的，也是推動改革發(fā)展的動力源泉。

　　一、堅持人民利益至上的內(nèi)在依據(jù)

　　堅持從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革，是踐行黨的初心使命的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的一切工作都是為老百姓利益著想”，“要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為”。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。中國共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨，黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，沒有任何自己的特殊利益。黨的百年歷史，就是一部全心全意為人民謀利益、與人民群眾心連心的歷史。堅持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨人處理利益問題的根本原則。唯有牢牢扭住、緊緊圍繞最廣大人民根本利益，才能確保全面深化改革在復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)中不迷失、不偏航、不走樣，才能確保我們黨踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，通過改革發(fā)展造福人民群眾。

　　堅持從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。中國式現(xiàn)代化不是少數(shù)人的現(xiàn)代化，而是著眼于最廣大人民利益實現(xiàn)的現(xiàn)代化，是以全體人民為中心的全面發(fā)展的現(xiàn)代化。這一現(xiàn)代化的核心理念是堅持人民利益至上，旨在實現(xiàn)人的全面發(fā)展，確保發(fā)展成果由人民共享。中國式現(xiàn)代化的推進，無論是從經(jīng)濟、政治還是文化、社會層面，都緊緊圍繞人民的利益和需求展開，體現(xiàn)了對人民福祉的深切關(guān)懷。馬克思恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！蓖七M改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。這就決定了改革是為了更好實現(xiàn)人民利益，更好增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展。

　　堅持從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革，是改革順利推進的動力之源。習(xí)近平總書記強調(diào)：“依靠人民而改革，改革才有動力?！蔽覈母锸聵I(yè)之所以能夠成功，就在于改革讓人民群眾獲得了實實在在的利益，得到了廣大人民群眾的擁護和支持。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心推進改革，始終把人民利益擺在至高無上的地位，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領(lǐng)域改革。從聚焦解決“看病難、看病貴”問題推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購，到秉持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”推進生態(tài)文明體制改革，再到司法體制改革努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義……實踐充分證明，堅持從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革，把改革方案的含金量充分展示出來，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，進一步全面深化改革就擁有最堅實的依托、最強大的底氣、最澎湃的動力。

　　二、把堅持人民利益至上貫穿進一步全面深化改革各方面全過程

　　治國有常，而利民為本。全面深化改革作為新時代的一場深刻的偉大革命，本質(zhì)上說，就是對現(xiàn)有利益關(guān)系的再調(diào)整，對現(xiàn)有利益格局的再建構(gòu)，對現(xiàn)行體制機制的再變革。但無論怎樣調(diào)整、建構(gòu)、變革，自始至終都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。所以，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不僅是進一步全面深化改革的出發(fā)點，也是進一步全面深化改革的落腳點。堅持人民利益至上不是抽象的、空泛的，而是具體的、現(xiàn)實的，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在更好滿足人民對美好生活向往的實踐中。

　　問需于民，認真傾聽群眾利益訴求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的利益訴求日趨多樣。堅持從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革，首先要了解人民群眾的利益訴求。要始終把群眾訴求作為“第一信號”、利益作為“第一追求”、滿意作為“第一標準”，走好新時代黨的群眾路線，多去田間地頭看看，常到農(nóng)戶家中坐坐，在群眾“牢騷話”中聽期盼、明需求，當(dāng)好“民意收集員”。踐行正確政績觀積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實把人民“呼聲”當(dāng)作改革的“發(fā)力點”，將人民群眾的“需求清單”變?yōu)樯罨母锏摹叭蝿?wù)清單”，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，使改革的思路、決策、措施更好地體現(xiàn)群眾訴求、實現(xiàn)百姓利益。

　　著力解決群眾現(xiàn)實的利益問題。問題是時代的聲音，人心是最大的政治。堅持問題導(dǎo)向，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是當(dāng)前全面深化改革的重要原則和思想方法。習(xí)近平總書記指出：“要把改革舉措放到實踐中去檢驗，讓基層來評判，讓群眾來打分”。人民群眾有多少獲得感，很大程度上要看那些發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題解決得怎么樣。堅持問題導(dǎo)向推進全面深化改革，必須高度重視并著力解決民生領(lǐng)域的痛點難點問題，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，用心用情用力解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實際問題，通過精準發(fā)力直面民生改革中的“硬骨頭”，確保改革舉措回應(yīng)民生所急、順應(yīng)民心所向，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　正確處理好各種利益關(guān)系。改革必然會牽涉利益關(guān)系調(diào)整，改革越是深入，越要正確認識和處理各種利益關(guān)系，認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。處理一切利益問題的根本標準就是實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，堅持住這一條，就能正確把握和處理各種利益間的矛盾。習(xí)近平總書記指出，在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？堅持從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革，要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，增強改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性，把握好當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關(guān)系，既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，又著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達利益訴求，營造安定團結(jié)的社會氛圍。

　　讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記指出：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！备母锶绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。在社會主義條件下，國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這就要求我們必須堅持以人民為中心，將人民利益置于改革的核心位置，在做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，努力讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

　　改革千頭萬緒，以人民利益為旨歸，改革的科學(xué)性才有支撐，落實的有效性才有保障。新征程上，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持以人民為中心的改革原則，把“人民利益至上”深深鐫刻在全面深化改革的新征程上，不斷促進社會公平正義、增進人民福祉，就一定能把人民對美好生活的向往一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。

　　(作者簡介：劉燕，上海師范大學(xué)人文學(xué)院博士研究生。)