羊城晚報記者 柳卓楠

　　日前，記者從廣州市人大常委會了解到，《廣州市數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱《條例》)擬于2024年11月進行第三次審議并交付表決，目前《條例》草案修改稿·征求意見稿正在市人大官網(wǎng)公示，征求群眾意見。

　　《條例》共8章45條，涉及數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)安全及南沙深化數(shù)據(jù)開發(fā)合作等內容。值得注意的是，《條例》明確提出“推動數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計核算體系”。此外，《條例》專設一章，明確南沙深化數(shù)據(jù)開發(fā)合作，推動建設南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)。

　　推動公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用

　　《條例》指出，市人民政府應當建立公共數(shù)據(jù)運營機制，確定公共數(shù)據(jù)運營機構，推動公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構負責本市公共數(shù)據(jù)運營工作，搭建公共數(shù)據(jù)運營平臺，向數(shù)據(jù)處理者提供安全可信的公共數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境。公共數(shù)據(jù)資源使用費應當按照相關規(guī)定繳入同級財政。

　　數(shù)據(jù)商對合法取得的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務受法律保護，可以依法交易。公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務應當通過數(shù)據(jù)交易場所進行交易。

　　推動數(shù)據(jù)要素納入GDP核算

　　《條例》指出，市人民政府應當按照國家有關規(guī)定建立數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權運行機制。市統(tǒng)計部門應當推動數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計核算體系。

　　在數(shù)據(jù)交易方面，《條例》規(guī)定，數(shù)據(jù)交易場所應當按照國家、省有關規(guī)定，為數(shù)據(jù)交易提供相應基礎設施和服務，組織和監(jiān)管數(shù)據(jù)交易，制定數(shù)據(jù)交易、結算、爭議解決、信息披露、安全保護等業(yè)務規(guī)則，提供公平有序、安全可控、全程可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。

　　自然人、法人和非法人組織對其合法處理形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，可以根據(jù)市場供求關系自主定價，通過數(shù)據(jù)交易場所進行交易或者自行交易。

　　為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源

　　《條例》指出，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、商務、地方金融管理、數(shù)據(jù)等有關部門應當依照各自職責制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策和激勵性措施，從資金、投融資或者招商引資等方面給予支持。

　　行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)等市場主體可以建設安全可信的行業(yè)數(shù)據(jù)空間，促進行業(yè)數(shù)據(jù)流通融合，匯聚、分析、挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價值，為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源。

　　市、區(qū)人民政府及其有關部門應當培育和規(guī)范數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、安全審計、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評估、爭議解決、風險評估、人才培訓等第三方專業(yè)服務機構，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務能力。

　　建設南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)

　　《條例》指出，南沙區(qū)人民政府應當推動建設南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)，培育算力、數(shù)據(jù)算法、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)服務等數(shù)據(jù)類核心產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展國際數(shù)據(jù)服務新模式，建設協(xié)同港澳、面向世界的數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　南沙區(qū)人民政府及其有關部門應當按照國家有關規(guī)定，開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理創(chuàng)新和試點應用，建立面向企業(yè)的數(shù)據(jù)跨境安全管理指導機制。

　　南沙區(qū)人民政府應當推動與港澳在商事登記、社會信用、社會保險、食品安全、醫(yī)療健康、商品溯源、跨境支付等營商環(huán)境和民生服務重點領域建立數(shù)據(jù)跨境共享互通互認機制，打造數(shù)據(jù)跨境應用場景。

　　市人民政府及其有關部門應當推進和支持南沙依托全球溯源中心開展數(shù)字經(jīng)濟公共基礎設施建設，構建以數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)控制、數(shù)據(jù)收益為主要內容的數(shù)據(jù)規(guī)則體系。