中新社華盛頓一月七日電(記者余東暉)布什政府醞釀已久的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃今天終于揭曉,美國各界對此臧否不一。
美國總統(tǒng)布什今天在芝加哥公布的名為“就業(yè)與增長計(jì)劃”的方案,將在今后十年內(nèi)實(shí)施全面減稅,總額達(dá)六千七百四十億美元,其中今后十六個月將減稅九百八十億美元。
布什認(rèn)為,影響美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要因素是企業(yè)投資乏力,目前的稅收制度不合理,遏制了投資的動力。因此新計(jì)劃的核心就是減稅,特別是取消公司股東紅利稅,加快削減入息稅兩項(xiàng)措施尤為引人注目。此外還對已婚夫婦和有兒童的家庭減稅,鼓勵小企業(yè)投資新設(shè)備。
這項(xiàng)計(jì)劃尚需得到國會的批準(zhǔn)。國會中的民主黨人攻擊布什的計(jì)劃是不負(fù)責(zé)任地“給富人送大禮”,并將使預(yù)算赤字惡化。他們預(yù)計(jì),減稅額的百分之二十五將流入年收入一百萬美元以上的家庭。
白宮則聲稱,這個方案通過刺激消費(fèi)和投資,將為九千二百萬納稅人減輕稅賦,并在今后三年創(chuàng)造二百一十萬就業(yè)機(jī)會。
經(jīng)濟(jì)學(xué)界對這個計(jì)劃也是褒貶不一。華盛頓經(jīng)濟(jì)政策研究所高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克斯·薩維基認(rèn)為,這個方案很冒險,將使長期預(yù)算前景變得非常糟糕。他指出,現(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)疲軟主要是企業(yè)生產(chǎn)能力過剩造成的,減稅并不能解決問題。薩維基認(rèn)為,取消紅利稅表面上使公司的錢增加了,但是由于政府舉債增加,實(shí)際用于刺激經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)的資金并沒有增加。
卡圖研究所財(cái)政政策研究室主任克里斯·愛德華滋則認(rèn)為,這個方案對財(cái)政赤字的影響很小。美國政府的財(cái)政預(yù)算上萬億美元,而減稅金額每年平均只有六百多億。重要的是,這個方案將給美國經(jīng)濟(jì)提供長期增長的動力。比如取消股東紅利稅會促使公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,給美國股市帶來增長的動力。
哥倫比亞廣播公司的分析指出,布什已經(jīng)從他父親那里吸取教訓(xùn),對于選民來說最重要的是經(jīng)濟(jì),美國人對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀并不滿意。
盡管美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)五個季度增長,并且增長幅度達(dá)到百分之三,但就業(yè)還在下降。這種狀況同一九九一年老布什當(dāng)政時期非常類似。小布什已經(jīng)認(rèn)識到,不管他在地緣政治上多么成功,搞好經(jīng)濟(jì)才能確保他在白宮多呆四年。