國家工商行政管理總局等12部委日前出臺(tái)《2010年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》,把電視購物廣告、醫(yī)療、藥品、保健食品廣告,以及非法涉性、低俗不良廣告等確定為今年專項(xiàng)整治重點(diǎn)。典型違法廣告將通過曝光、點(diǎn)評(píng)、公告等形式向社會(huì)公示,屢罰屢犯的相關(guān)責(zé)任單位將取消廣告發(fā)布資格。
據(jù)了解,《意見》由國家工商總局、中宣部、國務(wù)院新聞辦、公安部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、國家廣電總局、新聞出版總署、國家食藥局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā),《意見》下發(fā)后,各地工商部門將牽頭召開整治虛假違法廣告部門聯(lián)席會(huì)議,在全國范圍內(nèi)聯(lián)手整治違法廣告。
《意見》明確了2010年整治的重點(diǎn)主要包括4個(gè)方面,其中就包括之前屢屢被曝出問題的電視購物廣告!兑庖姟愤要求對(duì)廣告發(fā)布的三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,廣告發(fā)布前加強(qiáng)指導(dǎo),廣告發(fā)布中將實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,廣告發(fā)布后將依法查處!兑庖姟芬蠼⒔∪块T間的監(jiān)管信息反饋處理機(jī)制,及時(shí)將查辦案件、處理相關(guān)媒體、處理相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品、撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)、采取強(qiáng)制措施等情況相互通告有關(guān)部門,并實(shí)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng),利用各自監(jiān)管的職能和手段,采取經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)任追究等多種措施綜合監(jiān)管。
-整治類型
直接關(guān)系人們健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品廣告,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告,以及嚴(yán)重虛假違法廣告,將進(jìn)行專項(xiàng)整治。
省級(jí)電視臺(tái)衛(wèi)視頻道、大中城市電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道、都市類報(bào)紙媒體等發(fā)布的電視購物廣告,以及以健康資訊節(jié)(欄)目名義和新聞報(bào)道形式變相發(fā)布的廣告。
清理網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告和低俗不良廣告,整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)。
工商部門對(duì)日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告,將及時(shí)告誡、糾正,對(duì)問題嚴(yán)重的,立即責(zé)令停止發(fā)布。有關(guān)部門將通過典型廣告案例曝光、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)、廣告監(jiān)管提示、涉嫌嚴(yán)重違法廣告監(jiān)測(cè)公告等形式,向社會(huì)公告,威懾虛假違法廣告。
多次發(fā)布虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主等相關(guān)責(zé)任方,除處罰外,還將暫停其廣告發(fā)布業(yè)務(wù),直至取消廣告發(fā)布資格,并建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任方串通作假,隱瞞真實(shí)廣告費(fèi)、出具假證明等,須嚴(yán)厲查處。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告被警告兩次仍拒不改正,或者因違法發(fā)布醫(yī)療廣告導(dǎo)致使患者受到人身傷害或者遭受財(cái)產(chǎn)損失的,將責(zé)令其停業(yè)整頓,或吊銷診療科目,直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
廣告違法率居高不下、被多次公告曝光、刊登虛假違法廣告問題嚴(yán)重的報(bào)刊,新聞出版部門會(huì)將其列入報(bào)刊違規(guī)記錄,在報(bào)刊年度核驗(yàn)工作中予以緩驗(yàn),責(zé)令限期整改,屢教不改者,將提請(qǐng)工商部門停止其廣告發(fā)布權(quán)。
群眾多次舉報(bào)、發(fā)布違法廣告問題嚴(yán)重的廣播電視機(jī)構(gòu),將視情況分別給予暫停違規(guī)頻道(率)商業(yè)廣告播放、暫停頻道(率)播出,直至撤銷頻道(率)、吊銷《廣播電視頻道許可證》等,并追究播出機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
網(wǎng)站未經(jīng)許可擅自發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療保健等廣告,將責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商停止提供接入服務(wù),并注銷其非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案,同時(shí)列入網(wǎng)站管理“黑名單”。 記者袁國禮
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