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李強(qiáng):“十一五”規(guī)劃如何推進(jìn)城市化健康發(fā)展

2005年11月03日 17:19

  中新網(wǎng)11月3日電 據(jù)央視國際報道,清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長李強(qiáng)教授在中國經(jīng)濟(jì)大講堂暢談“十一五”規(guī)劃如何推進(jìn)城市化健康發(fā)展。他說,健康的城市化發(fā)展道路必然是一個多元化的城市化發(fā)展道路。

  李強(qiáng)稱,在未來“十一五”的五年建設(shè)期間,規(guī)劃建設(shè)中一個非常重要的問題就是關(guān)于城市化,或者有時候也叫城鎮(zhèn)化。 中國城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和城市化發(fā)展的模式,從積累改革開放以來二十六年的經(jīng)驗看,我們在城市化發(fā)展的道路上應(yīng)該說也探索出了一些經(jīng)驗,如果就發(fā)展的模式來看,大概有這樣幾種模式。

  第一種模式叫做小城鎮(zhèn)模式。小城鎮(zhèn)模式這個思路實際上是八十年代中期中央認(rèn)可的一個思路,認(rèn)為中國的城市化發(fā)展道路不一定跟世界各國一樣。因為我們中國當(dāng)時的農(nóng)業(yè)人口那么大,改革開放在初期的時候仍然是差不多80%多的農(nóng)民。如果跟世界各國比,那你顯然農(nóng)村比例太高。所以當(dāng)時有一個思路就是說我們中國小型的城鎮(zhèn)比較多,這種小型的城鎮(zhèn)它是介于大城市和農(nóng)村之間。

  第二種模式叫做中等城市的模式,甚至再往上提,提出第三種模式叫大城市的發(fā)展模式。中等城市和大城市的發(fā)展模式,意味著我們的發(fā)展觀開始突破過去想以小城鎮(zhèn)為主體形成城市化或城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的那個思路。到九十年代中后期,中國的城市化的發(fā)展模式上就出現(xiàn)了大城市發(fā)展速度開始上升,人口在大城市集中現(xiàn)象比較突出,甚至更往下走,那么出現(xiàn)了第四種模式,叫做城市群和城市帶的發(fā)展模式。

   在“十五”期間,推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個最主要城市帶和城市圈,一個叫做長三角,一個叫珠三角。以上海為龍頭的沿長江的長江三角洲地區(qū),這個地方不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的地區(qū),近年成為世界經(jīng)濟(jì)增長最迅速的地區(qū),吸引國內(nèi)國際資本數(shù)量非常巨大。而且我們知道長三角地區(qū)因為自洋務(wù)運(yùn)動以來本來就是經(jīng)濟(jì)中心,所以那個地方的工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)雄厚,人的技術(shù)素質(zhì)相當(dāng)強(qiáng),有相當(dāng)工業(yè)水平的工人的比例相當(dāng)多,所以那個地方成為中國的制造業(yè)、中國的(工業(yè))產(chǎn)業(yè)非常集中的地區(qū)。那么這就看出了集中區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢,而集中區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢,恰恰體現(xiàn)出城市化的它的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢。城市化的基本特征就是說它通過集約化這種方式來運(yùn)作經(jīng)濟(jì),使得經(jīng)濟(jì)效率非常高。

  李強(qiáng)說,實際的發(fā)展道路表現(xiàn)出的特點(diǎn)是,中國本身就是一個區(qū)域差異很大的這樣一個國家。如果說地區(qū)差異大,那么自古以來中國就是個地區(qū)差異非常大的國家,那就意味著如果你僅僅采取一種模式來推進(jìn)城市化是肯定是不對的。恰恰應(yīng)該適應(yīng)中國的差異大的這樣一種國情,適應(yīng)各個地區(qū)不同的情況來推進(jìn)多元化的城市化發(fā)展道路。所以這樣我們就意識到了中國的發(fā)展的道路,健康的城市化發(fā)展道路必然是一個多元化的城市化發(fā)展道路。

 
編輯:姚笛】
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