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中國將立法禁止有害手機短信 提案將呈報國務(wù)院

2003年09月16日 18:06

  中新網(wǎng)9月16日電 在第六屆中國北京國際科博會暨第七屆中國國際電子商務(wù)大會上,針對短信進行管制立法的提案成為大會討論的熱點,討論文件在廣泛收集各方建議后將呈報給國務(wù)院相關(guān)立法、司法、行政部門。如果獲得批準(zhǔn),類似欺詐短信等這些擾亂社會秩序、侵害個人合法權(quán)益的問題有望被立法管制。

  《中國經(jīng)濟時報》今天載文報道,2003年短信市場的規(guī)模將達到1600億條,較2002年增幅為100%,由此產(chǎn)生的直接利潤將達到150億元。2002年全球短信發(fā)送總量是3600億條,其中我國占900億條。這意味著,全世界每發(fā)送的4條短信中,就有一條是中國人發(fā)送的,中國手機短信的市場潛力非?捎^。但隨著短信的廣泛應(yīng)用,同時也被一些不法之徒利用,它的一些負(fù)面作用日益顯現(xiàn)。

  這其中主要包括:通過短信息傳播含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容;通過發(fā)送短信息對他人進行騷擾、干擾他人的正常生活;利用短信息對他人進行詐騙,騙取他人錢財;盜用他人的電話號碼或互聯(lián)網(wǎng)短信息服務(wù)相關(guān)賬號申請某些短信息服務(wù)或者進行其他違法活動。

  雖然有《中華人民共和國電信條理》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》兩個相關(guān)法律法規(guī)對包括短信息在內(nèi)的電信運營活動,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為進行規(guī)范,但上述兩個法律法規(guī)難以對短信息通信進行有針對性的規(guī)范和管理,因此有必要建立一套專門短信息管理的法律法規(guī),以規(guī)范和管理這個日益蓬勃發(fā)展的短信息經(jīng)濟市場。

  據(jù)悉,已經(jīng)由多家單位起草完畢的短信息管制立法提案主要包括八個方面的內(nèi)容:一是對短信息進行界定;二是確定短信息的監(jiān)管主體和監(jiān)管方式;三是對短信息服務(wù)提供商進行管理;四是針對短信息用戶的身份登記;五是確立短信息服務(wù)中的用戶保護制度;六是對有害短信息傳播的禁止;七是建立短信息使用行為規(guī)范;八是對短信息服務(wù)附隨義務(wù)進行有關(guān)規(guī)定。(毛晶慧)

 
編輯:余瑞冬

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