中新網(wǎng)9月1日電 “與國際接軌”的提法在一定范圍內(nèi)使用,是同中國對外開放的實際相一致的,它有助于我們吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但是,凡事都有個度,不顧國情、不切實際地濫用“與國際接軌”提法,很可能形成誤導,甚至造成思想混亂。
中國經(jīng)濟規(guī)律系統(tǒng)研究會副秘書長高書生近日就如何正確使用“與國際接軌”接受了人民日報記者的采訪,采訪如下:
“與國際接軌”實際上是有特指的,是指按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事
記者:請問,“與國際接軌”一詞是在怎樣的背景下使用并逐漸流行起來的?
高書生:這要從中國實行對外開放這個大背景談起。實行對外開放,是中國推進現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大決策,也是中國一項必須長期實行的基本國策。早在20世紀80年代初,鄧小平同志就指出,“現(xiàn)在的世界是一個開放的世界”,“任何國家要發(fā)達起來,閉關(guān)自守都不可能”,并作出了實行對外開放的重大決策。進入20世紀90年代,江澤民同志進一步指出,“對外開放是一項長期的基本國策。面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢,我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界,完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局,發(fā)展開放型經(jīng)濟,增強國際競爭力,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高。”經(jīng)過20多年的努力,中國全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局已基本形成,開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展。到2002年底,中國全年進出口總額達6208億美元,達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半;實際使用外商直接投資527億美元;年末國家外匯儲備達到2864億美元。
2001年12月11日,中國正式成為世貿(mào)組織成員,這標志著中國對外開放進入了一個新的階段。加入世貿(mào)組織符合中國的根本利益和長遠利益,是中國對外開放的新起點。作為世貿(mào)組織成員,我們可以直接參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定,以維護中國權(quán)益,同時也要按照世貿(mào)組織規(guī)則辦事。“與國際接軌”一詞正是在這樣的大背景下開始使用并逐漸流行起來的。
記者:從這樣的背景理解,“與國際接軌”實際上是有特指的,是指按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事。
高書生:是的。加入世貿(mào)組織,我們承諾按照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則辦事和逐步開放市場,這樣有利于建立一套符合國際通行做法的外經(jīng)貿(mào)法制體系,也有利于我們要求其它世貿(mào)組織成員在與我們發(fā)生經(jīng)貿(mào)往來時必須按照國際規(guī)則辦事。為抓住機遇,積極參與國際競爭,中央要求各地區(qū)、各部門努力學習和掌握有關(guān)國際貿(mào)易規(guī)則,并積極有效地利用有關(guān)規(guī)則為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
除了世貿(mào)組織,中國還加入了許多其它國際性組織,在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。在知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境和動物保護、衛(wèi)生防疫等方面,中國有國際承諾或承擔有國際義務(wù)。因此,我們在技術(shù)標準、相關(guān)法律和管理規(guī)范等方面,必須按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事。這也是我們信守承諾、履行義務(wù)的表現(xiàn)。
記者:看來,“與國際接軌”一詞,不僅意有特指,而且在使用范圍上也應(yīng)該有嚴格的限定。
高書生:嚴格說來,“與國際接軌”不是一個規(guī)范的術(shù)語。正因為如此,有學者在幾年前就對這種提法提出過質(zhì)疑。人們普遍認為,使用“國際通行做法”、“國際慣例”、“國際規(guī)則”、“國際標準”等提法,比使用“與國際接軌”更準確,且不容易產(chǎn)生歧義和誤解。如果要使用“與國際接軌”一詞,其所指范圍應(yīng)當十分具體而明確。
在涉及基本政治經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、價值觀念、文化建設(shè)和基本生活方式等問題上,不能隨意使用“與國際接軌”一詞
記者:在哪些方面不能隨意使用“與國際接軌”的提法?
高書生:我認為,在涉及基本政治經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、價值觀念、文化建設(shè)和基本生活方式等問題上,我們是不能隨意使用“與國際接軌”一詞的。因為,中國堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民民主專政的國家制度,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,這是中國特色社會主義的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ),也是中國特色社會主義最基本的“特色”所在,在這些方面根本不存在所謂“與國際接軌”的問題。
江澤民同志指出:“至于極少數(shù)人,認為中國對西方國家的政治制度、經(jīng)濟制度,如議會制、多黨制、私有制等,也要照搬過來,對于這種錯誤傾向,我們?nèi)魏螘r候都要警惕和防止,不能讓它們干擾我們的改革開放事業(yè)!秉h的十六大報告指出:“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。”“社會主義民主政治具有強大的生命力和優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨和中國人民對自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心,將堅定不移地把中國特色社會主義政治建設(shè)推向前進!薄巴七M政治體制改革要有利于增強黨和國家的活力,發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢,充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。要堅持從中國國情出發(fā),總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗,同時借鑒人類政治文明的有益成果,絕不照搬西方政治制度的模式。”這就使我們對具有中國特色的政治制度的本質(zhì)特征和基本框架結(jié)構(gòu)有了更加清晰的認識,也為我們在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,加強社會主義政治文明建設(shè)指明了方向。
記者:黨的十六大提出,“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑!痹诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面,我們確實需要借鑒外國的一些成功經(jīng)驗和好的做法,包括其經(jīng)營方式等,但這同所謂“與國際接軌”完全是兩回事。
高書生:黨的十六大在規(guī)劃中國全面建設(shè)小康社會宏偉藍圖的同時,突出強調(diào)了文化建設(shè)的重要性。國家的發(fā)展和強盛,民族的獨立和振興,人民的尊嚴和幸福,都離不開強大文化的支撐。面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩,面對中國加入世貿(mào)組織后對外開放的新格局,面對全面建設(shè)小康社會進程中人民群眾不斷增長的精神文化需求,我們必須積極發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推動社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮。
我們是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的,這就要求我們充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制的威力,善于運用市場機制增強文化企事業(yè)單位的發(fā)展活力。有些國家的文化資源并不比中國豐富,但文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)卻很發(fā)達,特別是文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中已經(jīng)占有重要位置。應(yīng)當說,國外在保護歷史文化遺產(chǎn)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方面,都有很多值得我們學習和借鑒的東西。如同發(fā)展經(jīng)濟一樣,我們應(yīng)當認真分析國外的經(jīng)驗和做法,為我所用。與此同時,我們還必須按照與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的世貿(mào)組織規(guī)則或者慣例辦事。
但是,文化既具有一般產(chǎn)業(yè)的特點,又具有意識形態(tài)屬性,事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定。文化屬于上層建筑的意識形態(tài)領(lǐng)域,推動社會主義文化建設(shè),發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),都必須牢牢把握先進文化的前進方向,貫徹發(fā)展先進文化的要求,必須堅持和鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),始終把社會效益放在首位。因此,在包括發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中國社會主義文化建設(shè)方面,同樣不存在“與國際接軌”的問題,也不宜使用“與國際接軌”的提法。
必須從中國國情出發(fā),去看待按照國際通行做法、國際規(guī)則或慣例辦事,而不能不加分析地濫用“與國際接軌”的提法
記者:必須從中國國情出發(fā),去看待按照國際通行做法、國際規(guī)則或慣例辦事,而不能不加分析地濫用“與國際接軌”的提法。
高書生:是的。早在1992年,江澤民同志就曾指出:“我們一方面要大膽學習和借鑒資本主義國家一切好東西,有些東西不僅要學,還要花錢去買;另一方面又要堅決抑制各種腐朽的東西和反映資本主義本質(zhì)屬性的東西。準備了‘兩手’,掌握了‘兩點論’,我們的學習和借鑒工作就會廣泛正確地開展起來和長期堅持下去。”社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是前無古人的偉大事業(yè),我們必須吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法,這是我們的既定方針。但是,一切照搬國外的做法,已經(jīng)被實踐反復證明是行不通的。(杜飛進)