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李金華:要實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象由“民”到“官”的轉(zhuǎn)變

2003年08月22日 10:05

  中新網(wǎng)8月22日電 審計(jì)署審計(jì)長李金華21日表示,審計(jì)工作今后發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)目標(biāo)是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象由“民”到“官”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)民主與法制建設(shè),維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,關(guān)注政府效率。

  他是在全國審計(jì)理論研討會(huì)上作上述表示的。李金華還說,從國際審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看,發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代審計(jì),在審計(jì)類型上已由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主發(fā)展到效益審計(jì)為主。我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì),要優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。要求審計(jì)工作不只是查處違法違規(guī)問題,更要在政府管理和效益方面發(fā)揮作用。但目前審計(jì)工作還處于真實(shí)合法性審計(jì)為主的階段,真正意義上的效益審計(jì)尚未開展,這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。因此,積極探索效益審計(jì)路子,全面履行審計(jì)職責(zé),將是今后審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

  李金華指出,開展效益審計(jì)必須從實(shí)際出發(fā)。目前中國效益審計(jì)的范圍主要是財(cái)政性資金,目的是促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益。如固定資產(chǎn)投資審計(jì)以及一些財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì),今后應(yīng)主要開展效益審計(jì)。目前效益審計(jì)還應(yīng)以揭露問題為主,重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題,而不可能像國外那樣搞全面的效益評(píng)估。

  李金華強(qiáng)調(diào),當(dāng)前在推行效益審計(jì)過程中,要避免盲目跟風(fēng),過分偏向效益審計(jì)而忽視真實(shí)合法審計(jì);避免脫離實(shí)際,提出過高的不切實(shí)際的目標(biāo)和要求。今后5年,將實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益并重,并逐年加大效益審計(jì)分量。爭取到2007年,達(dá)到投入效益審計(jì)力量占整體審計(jì)力量的一半左右。

 
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