中新網(wǎng)7月7日電 按照往年慣例，目前正是報(bào)刊征訂“如火如荼”的黃金時(shí)期，但是今年各報(bào)卻紛紛暫停了每年舉行的發(fā)行會(huì)議，轉(zhuǎn)而開會(huì)研究改革方案。
據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，日前，中華人民共和國新聞出版總署、中宣部、國家郵政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于報(bào)刊出版單位暫停征訂活動(dòng)的通知》，通知要求：根據(jù)中央關(guān)于制止報(bào)刊攤派工作的總體部署，決定除科技期刊外，其他報(bào)紙、期刊的出版單位自即日起，至2003年9月底，暫停2004年度一切報(bào)刊征訂活動(dòng)。這是中國報(bào)刊征訂活動(dòng)首次延遲。
據(jù)報(bào)道，國家新聞出版總署有關(guān)人士表示，此舉主要是為了遏制報(bào)刊攤派，但同時(shí)也是為繼續(xù)整頓報(bào)刊市場(chǎng)作一個(gè)鋪墊。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，暫停報(bào)刊征訂是即將到來的改革的前兆。記者就此采訪了多家報(bào)紙負(fù)責(zé)人。
接受采訪的負(fù)責(zé)人雖然對(duì)具體改革措施言談十分謹(jǐn)慎，但都坦言正在進(jìn)行“種種準(zhǔn)備”。全國婦聯(lián)所屬《中國婦女報(bào)》盧總編告訴記者，按照新聞出版署的文件規(guī)定報(bào)社征訂工作已經(jīng)暫停，原本定于6月份召開的發(fā)行會(huì)也被上周末召開的編委會(huì)改革吹風(fēng)會(huì)所取代，近期報(bào)社還要召開部主任以上會(huì)議，探討報(bào)社今后的發(fā)展策略。“現(xiàn)在的中心任務(wù)是改革，在政策正式出臺(tái)以前，我們還有一定的時(shí)間來謀劃。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部所屬《中國勞動(dòng)保障報(bào)》總編室有關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，目前該報(bào)的征訂工作已經(jīng)暫停，并且正在研究下一步的辦報(bào)思路，“我們依托自己的優(yōu)勢(shì)辦了《職業(yè)導(dǎo)刊》，已經(jīng)在市場(chǎng)上占據(jù)了一席之地，今后還要繼續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力�！庇浾吡私獾剑谛侣劤霭媸鸬热块T聯(lián)合通知的要求下，大部分報(bào)刊目前都不同程度地暫停了報(bào)刊征訂，轉(zhuǎn)而研究改革舉措。
多數(shù)報(bào)社負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這對(duì)報(bào)社是難得的發(fā)展機(jī)遇。國家發(fā)改委所屬《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該報(bào)從1996年就開始實(shí)行市場(chǎng)化改革，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)上完全自負(fù)盈虧，“我們以前進(jìn)行的只是些許的嘗試，大規(guī)模改革開始后，還要進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)化思路，提高辦報(bào)質(zhì)量。”一家國家部委所屬報(bào)紙的社長(zhǎng)告訴記者：“靠所屬單位下?lián)苋祟^費(fèi)、事業(yè)費(fèi)的日子不好過，不但人事管理上要被制約，每天還要拿出大量版面報(bào)道上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)以及單位的內(nèi)部活動(dòng)，這樣的報(bào)道對(duì)普通讀者沒有意義，降低了報(bào)紙的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)行時(shí)只能靠硬性攤派，這種做法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中太不可取�！备髅襟w普通員工也感受到了隨之而來的壓力。一家行業(yè)報(bào)記者說，“以前的很多工作就是編發(fā)下面報(bào)上來的工作簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)行時(shí)再把任務(wù)攤派到下級(jí)部門，今后這樣的做法肯定行不通了�！�(馬寧)
提問焦點(diǎn)
-提問：《北京青年報(bào)》記者馬寧 -回答：中國人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)博士生導(dǎo)師喻國明
問：暫停征訂沖擊最大的是哪一類報(bào)紙？目前這類報(bào)紙的生存狀況如何？
答：受到影響的是各機(jī)關(guān)、單位所屬行業(yè)報(bào)。在全國2100多家報(bào)紙中，這類報(bào)紙大約占到了一半，它們?cè)谡饔啺l(fā)行過程中行政攤派的色彩比較濃重，市場(chǎng)存活能力較差，缺乏改革的動(dòng)力。在以往的計(jì)劃體制下，行業(yè)報(bào)往往成了政府機(jī)關(guān)行政體系職能的延伸。隨著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府職能的弱化，行業(yè)報(bào)紙承載的信息權(quán)威性也在下降。從目前情況來看，計(jì)劃色彩越是濃重的行業(yè)，其行業(yè)報(bào)的生存就相對(duì)容易一些。輿論研究所已經(jīng)受多家報(bào)紙委托為他們進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查及辦報(bào)策劃，我本人也多次受邀進(jìn)行有關(guān)講座和咨詢，其中有些就是行業(yè)報(bào)。由此也可以看到他們感受到了壓力。
問：暫停征訂政策出臺(tái)的背景及意義是什么？
答：按照加入世界貿(mào)易組織有關(guān)公平性的承諾，禁止報(bào)刊發(fā)行動(dòng)用行政手段將是大勢(shì)所趨，預(yù)計(jì)近期有關(guān)報(bào)刊市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源分配、市場(chǎng)效益等一系列規(guī)劃近期都會(huì)進(jìn)入實(shí)際操作階段，這將是有史以來最深入的一次改革。對(duì)于整個(gè)社會(huì)和讀者來說，這將大大提高社會(huì)信息資源配置的合理性和敏感性，提高報(bào)紙質(zhì)量；對(duì)于報(bào)紙本身來說，則面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇以及嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；對(duì)于廣大新聞從業(yè)人員特別是行業(yè)報(bào)人員來說，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加嚴(yán)酷，如果不能提供適合市場(chǎng)需求的新聞，他們將有可能面臨失業(yè)、下崗的境地。
問：對(duì)于受到暫停征訂沖擊最大的眾多行業(yè)報(bào)來說，走怎樣的道路才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝？是否會(huì)有相當(dāng)一部分報(bào)紙?jiān)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中被淘汰？
答：在大眾化方面，行業(yè)報(bào)很難具備與大眾媒體抗衡的實(shí)力。但是在各自所在的領(lǐng)域里，它們卻具備得天獨(dú)厚的資源和信息優(yōu)勢(shì)。按照市場(chǎng)需求充分利用這種優(yōu)勢(shì)，徹底摒棄過去那種自說自話、卡拉OK式的內(nèi)容，覆蓋特定的人群，行業(yè)報(bào)非常有可能辦成本領(lǐng)域的權(quán)威媒體，目前比較成功的《中國汽車報(bào)》就是一例。在用人方面，行業(yè)報(bào)則應(yīng)該大膽起用懂經(jīng)營的專業(yè)人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)�？傊磺卸紤�(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在當(dāng)前報(bào)紙刊號(hào)還比較珍貴的情況下，預(yù)計(jì)被完全淘汰的報(bào)紙不會(huì)太多，實(shí)在經(jīng)營不善的報(bào)紙可能較危險(xiǎn)。
