中新網(wǎng)7月2日電 突如其來的非典疫情,使首都北京經(jīng)歷了一場嚴峻的考驗。持續(xù)兩個多月的攻堅決戰(zhàn),磨礪著敢負責任、能打硬仗的干部隊伍,更錘煉出勤政親民、求真務(wù)實的工作作風。
今天官方新華社播發(fā)文章指出,不容置疑,非典前后政風的一系列轉(zhuǎn)變,提升了群眾對黨和政府的信任度、滿意率,也成為奪取抗擊非典全面勝利的根本保證。文章歸結(jié)為“十大轉(zhuǎn)變”:
轉(zhuǎn)變之一:打破常規(guī),工作效率大提高
4月21日,北京市委領(lǐng)導(dǎo)同志來到北京疾病預(yù)防控制中心考察,要求盡快改進統(tǒng)計手段落后狀況,保證非典疫情及時報送。北京市信息化辦公室組織骨干力量攻關(guān),僅用24小時就建成全市疫情報告直通專網(wǎng)。僅僅七天,一座擁有千張病床、堪稱世界傳染病醫(yī)院之最的小湯山醫(yī)院拔地而起;符合衛(wèi)生要求的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),衛(wèi)生許可證審批由原來的22個工作日改為3天(含節(jié)假日)……
時間就是生命。記者多次從北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組會議上看到,發(fā)言直截了當,決策當機立斷,需要落實馬上離開會場電話部署。
各界反應(yīng):協(xié)和醫(yī)科大學教授、派駐東城區(qū)防控專家烏正賚說,非典時期的“政府效率”,比非典本身更令人關(guān)注。各級黨政干部決策果斷,行動迅速,體現(xiàn)了高效、勤政的良好作風。
轉(zhuǎn)變之二:真抓實干,文山會海在減少
非典肆虐,人命關(guān)天。花架子會議少了,推諉扯皮少了,公文旅行少了。取而代之的是,雷厲風行的多了,身體力行的多了,真抓實干的多了。
4月24日,北京市政府召開的一次常務(wù)會議,僅用了半小時。
一些重要的例會壓縮或取消,連討論決策重大事務(wù)的北京市委常委會也縮短了時間。
部署工作靠會議、傳遞信息靠文件的傳統(tǒng)模式,代之以音視頻形式和電子政務(wù),原來逐級傳達的決定、通知也改為在媒體上公布。
會風轉(zhuǎn)變,政令暢通,落實到位,成為北京市非典期間的一大特色。
各界反應(yīng):北京市宣武區(qū)委副書記王敏榮說,抗擊非典牽涉全局,任務(wù)急難險重,但沒有召開多少大會,仍能在較短時間內(nèi)取得決定性勝利?磥碇灰舷乱恍,“不開會能辦事,少開會照樣能把事情辦好”。
轉(zhuǎn)變之三:政令如山,層層落實責任制
“軍中無戲言”!這已經(jīng)成為非常時期一句擲地有聲的名言。面對疫情,北京市領(lǐng)導(dǎo)明確要求各區(qū)縣、各部門:匯報工作、反映情況有一說一,有二說二,答應(yīng)的事情堅決落實,解決不了的問題及時上報,不得貽誤戰(zhàn)機。市級決策層如此,基層組織亦然。在和平里街道每晚召開的領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會上,工委書記苑成悅強調(diào):說數(shù)字、談問題,不要出現(xiàn)“大概、估計、差不多、基本上”!從物質(zhì)保障到群防群控、信息統(tǒng)計,北京各級干部視疫情如敵情,各司其職,全力投入,狠抓落實,用使命感和責任感構(gòu)筑起一道道銅墻鐵壁。
各界反應(yīng):亞運村街道工委書記王智玲說,防控非典來不得半點虛的。哪一個環(huán)節(jié)有疏漏,都會造成難以挽回的后果。防治非典這場戰(zhàn)斗,錘煉了基層黨政干部務(wù)實、嚴謹、科學的工作作風。
轉(zhuǎn)變之四:改革創(chuàng)新,沉著應(yīng)對破難題
面對危及生命安全的非典疫情,人們的價值觀念、政府的管理模式、社會的防范體系遇到挑戰(zhàn),一系列不適應(yīng)相繼暴露出來。
4月17日,黨中央打破原來的隸屬關(guān)系,果斷成立“北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組”,形成醫(yī)療資源和信息反饋的整合、協(xié)調(diào)機制。戰(zhàn)時體制迅即建立,一場防治非典疫情的人民戰(zhàn)爭全面展開。
北京疫情初期,醫(yī)藥用品一度告急。由一名副市長掛帥的后勤保障組迅速組織企業(yè)加緊生產(chǎn),同時緊急啟動網(wǎng)上商務(wù)和國際采購,并在全國各地援助下解決了急需供應(yīng)。地下空間存在隱患,流動人口疏于管理,醫(yī)療垃圾需要專門處理,地下管道可能成為污染源……一個個難題相繼得到破解。
市委領(lǐng)導(dǎo)同志說:“要把災(zāi)難變成機遇,把教訓變成智慧,把舉措變成法規(guī)!
各界反應(yīng):中央黨校社會學教授吳忠民認為,防治非典的斗爭錘煉了黨和政府的執(zhí)政和應(yīng)急創(chuàng)新能力,也為今后的改革拓展了創(chuàng)新空間。
轉(zhuǎn)變之五:求真務(wù)實,科學決策顯神威
抗擊非典是一場特殊戰(zhàn)爭,光有勇氣和決心難以贏得主動權(quán)。從中央到地方,科學決策、民主決策意識不斷強化。醫(yī)療衛(wèi)生專家紛紛參與重大決策,為抗擊非典提供科學利劍。
石景山區(qū)采納專家建議,整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源,將不同病情的患者進行分類、分流醫(yī)治,最大限度地減少了交叉?zhèn)魅,為進一步規(guī)范發(fā)熱門診提供了嶄新思路。從定點醫(yī)院的確定到隔離措施的實行,從中醫(yī)藥的介入到各自為戰(zhàn)的防控……一項項決策的推行,無不凝聚著民主的智慧,無不閃現(xiàn)著科學的光華。
各界反應(yīng):衛(wèi)生防疫專家周婉馨說,醫(yī)學領(lǐng)域的敵人必須用科學的手段去消滅。無論遇到什么難題,政府只要與專家、民眾群策群力、同心同德,便能無堅不摧。
轉(zhuǎn)變之六:政務(wù)公開,眾志成城力斷金
從4月20日開始,衛(wèi)生部每日公布非典疫情。北京市每日公布疫情的同時,還分區(qū)公布相關(guān)數(shù)據(jù),以及被隔離區(qū)域和人員數(shù)量。
北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組建立了新聞發(fā)布會制度,定期向海內(nèi)外介紹政府防治工作情況,坦誠回答中外記者關(guān)心的問題。
普通市民通過權(quán)威渠道能及時得到充分的信息,了解了疫情的發(fā)展、政府的作為,消除了各種傳言造成的疑慮與恐慌,形成了萬眾一心決戰(zhàn)非典的嶄新局面。各界反應(yīng):北京市統(tǒng)計局一項統(tǒng)計表明,政府的透明政策獲得公眾廣泛支持,市民對政府發(fā)布非典信息透明度及所采取措施的滿意度均超過九成。
轉(zhuǎn)變之七:通力協(xié)作,和衷共濟破樊籬
5月26日下午,北京地區(qū)第五次醫(yī)院院長聯(lián)席會照例舉行。100多位隸屬軍隊、部委、行業(yè)的各大醫(yī)院的院長們聚在一起,與北京市、衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)共同商議如何應(yīng)對非典頑敵。從5月7日首次聯(lián)席會議,20天時間里,這樣的會議開了5次。
面對共同的敵人,中央與地方之間、地方與軍隊之間、部門與行業(yè)之間、北京與兄弟省份之間,打破隸屬關(guān)系,打通部門利益,發(fā)揮各自優(yōu)勢形成圍剿非典的合力。為迅速準確診斷病人,提高治愈率,東城區(qū)衛(wèi)生局提出成立專家會診小組。31個轄區(qū)各大醫(yī)院表示支持,立即派出骨干專家值班會診,實現(xiàn)了地區(qū)醫(yī)療資源共享,患者受益!胺浅8呖肌逼陂g,教育、醫(yī)療、防疫、公安、交通各部門通力協(xié)作,確保高考順利進行。在世界衛(wèi)生組織面前,北京市同樣表現(xiàn)出了開放透明的合作精神。北京市政府負責人甚至表示,非典期間,世界衛(wèi)生組織駐北京辦事處可以在市長辦公室旁設(shè)立辦公間。北京市卓有成效的防治工作得到了國際社會的贊同。各界反應(yīng):中國政法大學法學院副院長焦洪昌教授說,中華民族歷來有和衷共濟、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是這種民族精神的集中體現(xiàn)者。
轉(zhuǎn)變之八:著眼群眾,黨心民心魚水情
“關(guān)鍵和危難時刻,書記先上,黨員先上,干部先上!”這成為各級黨政機關(guān)和基層組織的真實寫照。哪里有疫情,哪里有困難,領(lǐng)導(dǎo)干部就會出現(xiàn)在哪里。為提高收治率,對農(nóng)民和農(nóng)民工中的非典患者,實行全程免費醫(yī)治。為防止疫情擴散,北京市相繼對3萬多名非典密切接觸者進行了隔離。西城區(qū)展覽路街道在非典隔離區(qū)開設(shè)了“熱線電話”,把黨和政府的慰問通過熱線送到每家每戶;被隔離人員的需求通過熱線傳遞,志愿者們在第一時間采購送達。
針對非典帶來的不利影響,政府各部門以高度的人文意識及時洞察,迅速作出反應(yīng)。80多個集貿(mào)市場因非典停業(yè),政府馬上對蔬菜糧油個體戶實行稅費減免,以鼓勵面向市民的市場供應(yīng);開辦“空中課堂”,及時滿足中小學學生就學之需。
各界反應(yīng):北京中醫(yī)醫(yī)院大夫王洪說,黨和政府急群眾之所急。人民群眾在抗擊非典的戰(zhàn)役中,與黨和政府的心貼得更近了!
轉(zhuǎn)變之九:親民服務(wù),公共管理上臺階
非典期間人們的往來少了,公共場所的管理卻比平常更出色。機場、車站的環(huán)境質(zhì)量更高,商場、銀行、公交車廂等公共場所更注重空氣調(diào)節(jié)和專業(yè)消毒。對流動人員的管理與服務(wù)切實加強。進出北京的旅客能免費得到《預(yù)防非典型肺炎指南》《防控非典型肺炎消毒指南》《發(fā)燒病人就醫(yī)指南》等服務(wù)性文件,從而遠離疫病。
各建筑工地取消了民工大通鋪,生活條件明顯改善。民工居住條件的規(guī)范已作為一項制度堅持下來。各界反應(yīng):安徽來京的環(huán)衛(wèi)工人楊昨濤說,發(fā)生非典后,街道給我們發(fā)了防護服,每天量體溫,還送來水果、營養(yǎng)食品和補助。政府沒把我們當外人,我們也要為首都建設(shè)多作貢獻。
轉(zhuǎn)變之十:吃喝收斂,干群關(guān)系更融洽
突如其來的非典疫情,把官員們推向了沒有硝煙的戰(zhàn)場。他們肩負重任,頭懸利劍,沒有多少人再敢去歌舞升平和頂風而上,吃喝現(xiàn)象消失了,公款消費降溫了。工作沒有松懈,任務(wù)更為艱巨,檢查落實、管理協(xié)調(diào)緊鑼密鼓。上級檢查工作,下級匯報情況,各部門人員往來,省去了招待應(yīng)酬,減少了經(jīng)費,提高了效率,更密切了干群關(guān)系。
防控非典期間,記者在北京基層采訪,經(jīng)常遇到前來檢查工作的上級部門負責人,不管時近中午還是傍晚,事情辦完即行告辭。
各界反應(yīng):和平里街道工委副書記高琪說,非典時期“不請吃能辦事,不吃請照樣辦事”。應(yīng)酬招待減少了,干群關(guān)系更融洽了!
政風的轉(zhuǎn)變,是黨中央的要求和人民群眾的期望。不可否認有些轉(zhuǎn)變是被非典疫情逼出來的。當前,人民群眾十分關(guān)心非典過后,不良風氣會不會“復(fù)發(fā)”。人們真誠地希望,抗擊非典期間的優(yōu)良作風能夠長久地留下來。(來源:新華網(wǎng)作者:記者王樹成徐仁杰)