中新網(wǎng)6月26日電 央行房貸新政出臺,社會反響強烈,老百姓最關(guān)注的房價問題也成了爭議的焦點。北京青年報今天報道稱,近日該報在走訪中還發(fā)現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象,京城房價出現(xiàn)了一股小漲的勢頭,到底房價走向如何,日前,中國人民銀行貨幣政策司信貸政策處調(diào)研員,也是《央行房貸新政策通知》的起草人之一黃慕東接受了中央電視臺西部頻道《新聞夜話》節(jié)目的采訪。
房價不會有大波動
記者:通知下達后會不會對房價產(chǎn)生大的影響?
黃:前幾天國家發(fā)改委、建設(shè)部、國土資源部等部門,已經(jīng)下達今明兩年經(jīng)濟適用住房的指導(dǎo)計劃,它將提供符合廣大中低收入家庭,能購買住房的房源,同時可以平抑房價。這個計劃是央行通知前下達的,主要是為了穩(wěn)定房價,讓房價不在央行的通知之后有大的波動。
黃:以前的合同,包括個人住房按揭貸款合同、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與銀行簽訂的借款合同,都要按照原合同的規(guī)定執(zhí)行,新建項目會受到這個文件的影響,但目前全國施工面積有1.1萬億平方米,住宅供應(yīng)市場不會受太大的影響。
限制購買不是仇富而是用好優(yōu)惠利率
記者:通知要求準(zhǔn)現(xiàn)房銷售,讓購房人至少有兩個選擇,一個是在封頂之前購買,風(fēng)險大但便宜。第二個買現(xiàn)房,價格稍貴風(fēng)險較小,現(xiàn)在感覺好像選擇余地少了。
黃:世界其他國家基本實行現(xiàn)房銷售,預(yù)售制度主要是從香港引薦過來的,風(fēng)險很大,同時不只對個人,對銀行也有風(fēng)險。通知下發(fā)之后,個人貸款買房與過去相比,保證了房地產(chǎn)信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,購買第一套自住房和以前已經(jīng)簽訂了借款合同的,不受本通知的影響。這會對一部分想搞投資,或者說多買一些住房的,也就是對買第二套以上住房的有影響。
這種影響將保護市場,保護更多的購房者,關(guān)鍵是保護廣大的中低收入家庭,當(dāng)然犧牲了少部分富人的利益,這是因為中國實行的個人貸款利率是優(yōu)惠利率,國外這種優(yōu)惠是通過財政,對購買自住房的個人抵扣所得稅實現(xiàn)的。我們財力有限,犧牲了銀行的利益,當(dāng)時的個人住房貸款利率是優(yōu)惠的,去給那些有條件買第二套或者更多房的人是不合適的。從市場公平的角度看,這是投資,是一種市場行為,那么如果還要繼續(xù)犧牲商業(yè)銀行的利率,就不應(yīng)該了。
全國性住房擔(dān)保體系出臺在即房貸新政照顧三類購房人
記者:怎么理解通知中提到的房地產(chǎn)開發(fā)貸款今后將重點支持中低收入家庭?
黃:參照國際經(jīng)驗,人民銀行正會同建設(shè)部和財政部,研究建立全國性的住房擔(dān)保體系。通過這個住房擔(dān)保體系,向居民個人提供貸款擔(dān)保,可以有效地防范信貸風(fēng)險,通過這種擔(dān)保,商業(yè)銀行今后對個人申請住房貸款首付款比例會在目前20%比例的基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào),這就會解決以下三類人群住房問題,第一個是城市中廣大的中低收入家庭;第二個是剛參加工作不久,收入比較穩(wěn)定,但是儲蓄、積蓄比較少的年輕人;第三個就是隨著城市化進程的推進,有相當(dāng)一批農(nóng)民進城務(wù)工。對這三部分特定的人群通過實施擔(dān)保,首付款比例適當(dāng)下調(diào),更多的人群就會被吸引到購房市場。目前人民銀行正在會同建設(shè)部和財政部共同研究全國性的住房擔(dān)保體系,我們現(xiàn)在姑且叫它全國性的住房擔(dān)保機構(gòu)吧。
房貸門檻抬高房企資金鏈條會不會斷
記者:大量的房屋貸款已經(jīng)貸出去了,現(xiàn)在突然緊縮會不會造成銀行已經(jīng)貸出去的那些貸款可能會收不回來。有人評論,銀行業(yè)是不是可能也會進入一個冬天。
黃:按照新的規(guī)定,會對這個市場雙方有影響。但是通過政策調(diào)整要達到三個目的,一是將有助于促進房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展;第二個將有助于我們國家住房制度改革的深化;第三個就是將有助于我們防范信貸風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定。
記者:通知下發(fā)之后,會不會引發(fā)新的金融風(fēng)險?
黃:由于目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資渠道比較單一,過多依賴的是銀行貸款,據(jù)有關(guān)部門的抽樣調(diào)查,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的負(fù)債率普遍在70%以上,高的甚至達到了90%以上,都是從銀行借來的錢,所以銀行的貸款,應(yīng)該講在房地產(chǎn)這個領(lǐng)域里是深度介入,如果對房地產(chǎn)業(yè)存在的一些問題不加以規(guī)范性調(diào)整,那么銀行的信貸風(fēng)險是相當(dāng)大的。
記者:在央行通知之后,各商業(yè)銀行的總行會有實施的細(xì)則跟進,有沒有對商業(yè)銀行實施細(xì)則出臺的時間要求。
黃:很快就會下發(fā),同時人民銀行分行和營業(yè)管理部也將根據(jù)所在地的實際情況實施必要的信貸窗口指導(dǎo)。(李品華 楊紅葉)