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黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定出臺(tái)(全文)

2003年05月26日 10:14

  中新網(wǎng)5月26日電 為快速、有效應(yīng)對(duì)黃河水量調(diào)度突發(fā)事件,維護(hù)黃河水量調(diào)度秩序,確保黃河不斷流,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《黃河水量調(diào)度管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合黃河水量調(diào)度工作實(shí)際,“黃委”(水利部黃河水利委員會(huì))近日制定并印發(fā)了《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》。

  據(jù)黃委官方網(wǎng)站消息,《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》,主要包括黃河水量調(diào)度突發(fā)事件類型、嚴(yán)格突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)視、報(bào)告程序,明確規(guī)定應(yīng)急處理措施及獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

  《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》將黃河水量調(diào)度中,預(yù)測(cè)主要水文控制斷面達(dá)到或小于預(yù)警流量、干流控制性水利樞紐發(fā)生故障、正常引水遭受干擾及重大水污染等事件分為五類,明確了沿黃省(區(qū))水利、河務(wù)部門,有關(guān)樞紐管理單位及黃委水文局、水資源保護(hù)局、水調(diào)局等單位、部門為責(zé)任單位,相關(guān)負(fù)責(zé)同志為相應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)視、報(bào)告責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),有關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任人應(yīng)在緊急處置的情況下,按照規(guī)定的時(shí)間逐級(jí)報(bào)告。

  《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》明確規(guī)定了突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施,將根據(jù)不同情況,采取緊急壓減省(區(qū))引水、加大水庫(kù)泄流、加強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施,確保黃河不斷流。(周建波)

  《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》

  為快速、有效應(yīng)對(duì)黃河水量調(diào)度突發(fā)事件,維護(hù)黃河水量調(diào)度秩序,確保黃河不斷流,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《黃河水量調(diào)度管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合黃河水量調(diào)度工作實(shí)際,制定本規(guī)定。

  一、突發(fā)事件分類

  黃河水量調(diào)度突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指在黃河水量調(diào)度過程中,預(yù)測(cè)主要水文控制斷面達(dá)到或小于預(yù)警流量、干流控制性水利樞紐發(fā)生故障、正常引水遭受干擾及重大水污染事件等,致使水量調(diào)度不能正常進(jìn)行,甚至有可能造成黃河斷流的事件。

  根據(jù)黃河水量調(diào)度可能發(fā)生的情況,將突發(fā)事件分為5類。

  (一)根據(jù)河道水情分析或利用水量調(diào)度模型滾動(dòng)計(jì)算,預(yù)測(cè)未來3天黃河干流省(區(qū))際和重要水文控制斷面流量可能達(dá)到預(yù)警流量(見下表),為第一類突發(fā)事件。

  (二)黃河干流省(區(qū))際和重要水文控制斷面流量突然達(dá)到或小于預(yù)警流量,為第二類突發(fā)事件。

  (三)沿黃引水口門、樞紐突然遭受人為干擾,發(fā)生機(jī)械故障等,致使引水流量驟增,可能造成下斷面達(dá)到或小于預(yù)警流量,為第三類突發(fā)事件。

  (四)黃河干流劉家峽、萬(wàn)家寨、小浪底水利樞紐發(fā)電機(jī)組突然發(fā)生故障,影響正常泄水,為第四類突發(fā)事件。

  (五)黃河干流河段、黃委直接管理的支流發(fā)生重大水污染事件,為第五類突發(fā)事件。

  二、突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)視與報(bào)告

  (一)第一類突發(fā)事件

  第一類突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、報(bào)告,由黃委水資源管理與調(diào)度局(以下簡(jiǎn)稱水調(diào)局)、有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門負(fù)責(zé),水調(diào)局負(fù)責(zé)同志及有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。

  遇此類突發(fā)事件,有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門及時(shí)書面報(bào)告黃委水調(diào)值班人員;黃委水調(diào)值班人員在20分鐘內(nèi)報(bào)告水調(diào)局水量調(diào)度處負(fù)責(zé)同志(以下簡(jiǎn)稱水調(diào)處負(fù)責(zé)同志);水調(diào)處負(fù)責(zé)同志在1小時(shí)內(nèi)提出綜合處理意見,報(bào)告水調(diào)局負(fù)責(zé)同志;水調(diào)局負(fù)責(zé)同志在1小時(shí)內(nèi)組織進(jìn)行會(huì)商,提出處理方案,報(bào)告委業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。

  (二)第二類突發(fā)事件

  第二類突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)視、報(bào)告,由黃委水文局負(fù)責(zé),黃委水文局主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。

  遇此類突發(fā)事件,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告黃委水調(diào)值班人員,40分鐘內(nèi)提交書面報(bào)告;黃委水調(diào)值班人員接報(bào)告后,10分鐘內(nèi)報(bào)告水調(diào)處負(fù)責(zé)同志;水調(diào)處負(fù)責(zé)同志15分鐘內(nèi)提出處理意見,報(bào)告水調(diào)局負(fù)責(zé)同志;水調(diào)局負(fù)責(zé)同志20分鐘內(nèi)組織進(jìn)行會(huì)商,提出處理方案,報(bào)告委業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。

  (三)第三類突發(fā)事件

  第三類突發(fā)事件的監(jiān)視、報(bào)告,由有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門負(fù)責(zé),省(區(qū))水利、河務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。

  遇此類突發(fā)事件,省(區(qū))水利、河務(wù)部門有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在及時(shí)處理的同時(shí),20分鐘內(nèi)報(bào)告黃委水調(diào)值班人員,40分鐘內(nèi)提交書面報(bào)告;黃委水調(diào)值班人員接報(bào)告后,10分鐘內(nèi)報(bào)告水調(diào)處負(fù)責(zé)同志;水調(diào)處負(fù)責(zé)同志15分鐘內(nèi)提出處理意見,報(bào)告水調(diào)局負(fù)責(zé)同志;水調(diào)局負(fù)責(zé)同志20分鐘內(nèi)組織進(jìn)行會(huì)商,提出處理方案,報(bào)告委業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。

  (四)第四類突發(fā)事件

  第四類突發(fā)事件的監(jiān)視、報(bào)告,由有關(guān)水利樞紐管理單位負(fù)責(zé),各有關(guān)水利樞紐管理單位主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。

  遇此類突發(fā)事件,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在緊急組織排除故障、啟動(dòng)應(yīng)急泄流方案的同時(shí),20分鐘內(nèi)報(bào)告黃委水調(diào)(防汛)值班人員,40分鐘內(nèi)提交書面報(bào)告;黃委水調(diào)(防汛)值班人員接報(bào)告后,10分鐘內(nèi)報(bào)告水調(diào)(防汛調(diào)度)處負(fù)責(zé)同志;水調(diào)(防汛調(diào)度)處負(fù)責(zé)同志15分鐘內(nèi)提出處理意見,報(bào)告水調(diào)局(防辦)負(fù)責(zé)同志;水調(diào)局(防辦)負(fù)責(zé)同志20分鐘內(nèi)組織進(jìn)行會(huì)商,提出處理方案,報(bào)告委業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。

  (五)第五類突發(fā)事件

  第五類突發(fā)事件的監(jiān)視、報(bào)告,由黃河流域水資源保護(hù)局、黃委水文局負(fù)責(zé),黃河流域水資源保護(hù)局、黃委水文局主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。

  遇此類突發(fā)事件,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)依照黃委頒發(fā)的《黃河重大水污染事件報(bào)告辦法》(黃水政〔2002〕25號(hào))和《黃河重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理規(guī)定》(黃水政〔2003〕6號(hào))有關(guān)規(guī)定處置。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急處理措施

  (一)第一類突發(fā)事件

  遇第一類突發(fā)事件,采取以下應(yīng)急處理措施:

  1、緊急壓減有關(guān)省(區(qū))引水

  當(dāng)黃河干流下河沿、石嘴山、頭道拐、龍門、潼關(guān)、花園口、高村、孫口、濼口、利津等任一斷面可能達(dá)到預(yù)警流量時(shí),黃委緊急通知有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門,相應(yīng)壓減引水,直至關(guān)閉相應(yīng)引水口門。

  2、加大水利樞紐下泄流量

  根據(jù)可能達(dá)到預(yù)警流量斷面的位置,黃委確定有關(guān)水利樞紐加大泄流。

  3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

  逐級(jí)派出水調(diào)督查組,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查有關(guān)水利樞紐管理單位及省(區(qū))執(zhí)行水調(diào)指令情況,確保水調(diào)指令落到實(shí)處。

  4、加強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)

  對(duì)可能達(dá)到預(yù)警流量的斷面,按8段制拍報(bào)。

  5、各有關(guān)單位和部門,應(yīng)將采取的措施在4小時(shí)內(nèi)書面報(bào)黃委水調(diào)局。

  (二)第二類突發(fā)事件

  遇第二類突發(fā)事件,采取以下應(yīng)急措施:

  1、下河沿?cái)嗝媪髁窟_(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

 、俑拭C省、寧夏回族自治區(qū)水利廳立即關(guān)閉景泰川提灌站、美麗渠等引水口門。若小流量可能影響到下河沿?cái)嗝嬉韵聲r(shí),寧夏回族自治區(qū)水利廳應(yīng)壓減河?xùn)|總干、東干、河西總干等引水渠引水流量,必要時(shí)停止所有引水。

 、趪(guó)電西北公司緊急增加劉家峽水庫(kù)下泄流量。

 、埸S委水文局責(zé)成寧蒙水文水資源局緊急派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),代表黃委督查甘肅、寧夏兩省(區(qū))執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組,赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、苄〈ā⑾潞友、石嘴山斷面按8段制拍報(bào)。

 、萦嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  2、石嘴山斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

  ①寧夏回族自治區(qū)水利廳應(yīng)立即關(guān)閉河?xùn)|總干渠、東干渠、河西總干渠等沿黃所有引水口,加大青銅峽水庫(kù)下泄流量。若小流量可能影響到石嘴山以下時(shí),通知內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)閉北總干渠、南干渠、沈?yàn)醺汕妊攸S所有農(nóng)業(yè)引水口,必要時(shí)停止所有引水。

 、邳S委水文局責(zé)成寧蒙水文水資源局緊急派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),代表黃委督查寧夏、內(nèi)蒙古兩自治區(qū)執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、矍嚆~峽、石嘴山斷面按8段制拍報(bào)。

 、苡嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  3、頭道拐斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

  ①內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳應(yīng)立即關(guān)閉鐙口、團(tuán)結(jié)渠、麻地壕等三湖河口斷面以下沿黃所有農(nóng)業(yè)引(提)水口門。若仍低于預(yù)警流量時(shí),應(yīng)壓減或關(guān)閉北總干渠、南干渠、沈?yàn)醺汕谝,必要時(shí)停止所有引水。

  ②黃委水文局責(zé)成寧蒙水文水資源局緊急派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),代表黃委督查內(nèi)蒙古自治區(qū)執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、垲^道拐斷面按8段制拍報(bào)。

 、苡嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  4、龍門斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

 、偃f(wàn)家寨水利樞紐有限公司緊急加大萬(wàn)家寨水庫(kù)泄流,若萬(wàn)家寨水庫(kù)無水可補(bǔ),按進(jìn)出庫(kù)平衡運(yùn)用,不得調(diào)蓄。

  ②若小流量有可能影響龍門以下河段時(shí),陜西、山西省水利廳,應(yīng)立即關(guān)閉小北干流河段所有引(提)水工程。

 、坌”备闪麝兾鳌⑸轿骱觿(wù)局緊急派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),代表黃委督查陜西、山西兩省執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、茴^道拐、萬(wàn)家寨、龍門斷面按8段制拍報(bào)。

 、萦嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  5、潼關(guān)斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

 、訇兾鳌⑸轿魇∷麖d立即關(guān)閉陜西、山西小北干流河段所有引(提)水工程。

 、谛”备闪麝兾、山西河務(wù)局緊急派出督查組,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),代表黃委督查陜西、山西兩省執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、埤堥T、潼關(guān)斷面按8段制拍報(bào)。

 、苡嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  6、花園口斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

 、俸幽虾觿(wù)局自下而上緊急停止花園口以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水,必要時(shí)停止所有引水。

 、谛±说姿麡屑~建設(shè)管理局緊急加大小浪底水庫(kù)泄流。

 、埸S河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。

 、芎幽虾觿(wù)局派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、菪±说住⒒▓@口、夾河灘斷面按8段制拍報(bào)。

 、抻嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  7、高村斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

 、俸幽、山東河務(wù)局自下而上緊急停止高村以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水,必要時(shí)停止所有引水。

 、邳S河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。

 、酆幽稀⑸綎|河務(wù)局派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況;強(qiáng)制停止相應(yīng)河段的灘區(qū)引水。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、軍A河灘、高村、孫口斷面按8段制拍報(bào)。

  ⑤有關(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  8、孫口斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

 、俸幽、山東河務(wù)局自下而上緊急停止孫口以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,必要時(shí)停止所有引水。

  ②黃河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。

 、酆幽、山東河務(wù)局派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況;強(qiáng)制停止相應(yīng)河段的灘區(qū)引水。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、芨叽、孫口、艾山斷面按8段制拍報(bào)。

 、萦嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  9、濼口斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

  ①山東河務(wù)局自下而上緊急停止濼口以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水,必要時(shí)停止所有引水。

 、邳S河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。

 、凵綎|河務(wù)局派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況;強(qiáng)制停止相應(yīng)河段的灘區(qū)引水。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

 、馨、濼口、利津斷面按8段制拍報(bào)。

 、萦嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  10、利津斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)

 、偕綎|河務(wù)局自下而上緊急停止利津以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水,必要時(shí)停止所有引水。

 、邳S河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。

  ③山東河務(wù)局派出督查組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況;強(qiáng)制停止相應(yīng)河段的灘區(qū)引水。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

  ④濼口、利津斷面按8段制拍報(bào)。

 、萦嘘P(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  (三)第三類突發(fā)事件

  遇第三類突發(fā)事件,采取以下應(yīng)急處理措施:

  1、有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門,在責(zé)成有關(guān)單位排除干擾、恢復(fù)正常水調(diào)秩序的同時(shí),立即派出督查組,迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。涉嫌治安違法行為的,應(yīng)同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T。

  2、緊急壓減相應(yīng)引水口門引水流量。

  3、黃委水文局,加強(qiáng)相應(yīng)引水口門下游相關(guān)水文站的監(jiān)測(cè),按8段制拍報(bào)。

  4、有關(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  5、黃委視情派出督查組,赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

  (四)第四類突發(fā)事件

  遇第四類突發(fā)事件,采取以下應(yīng)急處理措施:

  1、劉家峽水利樞紐發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障時(shí),國(guó)電西北公司緊急啟用應(yīng)急泄流方案;黃委通知甘肅省水利廳緊急壓減引水流量,必要時(shí)停止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水;黃委水文局責(zé)成上游水文水資源局緊急派出督查組,監(jiān)督檢查有關(guān)單位、部門執(zhí)行水調(diào)指令情況;黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;有關(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  2、萬(wàn)家寨水利樞紐發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障時(shí),萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司,緊急啟用應(yīng)急泄流方案;黃委通知陜西、山西省水利廳,緊急停止萬(wàn)家寨水利樞紐以下干流河段所有引(提)水工程引水;小北干流陜西、山西河務(wù)局緊急派出督查組,監(jiān)督檢查有關(guān)單位、部門執(zhí)行水量調(diào)度指令情況;黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;有關(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  3、小浪底水利樞紐發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障時(shí),小浪底水利樞紐建設(shè)管理局緊急啟用應(yīng)急泄流方案;黃委通知河南、山東河務(wù)局,停止有關(guān)涵閘引水;黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;有關(guān)單位和部門所采取的措施,在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告黃委水調(diào)局。

  (五)第五類突發(fā)事件

  遇第五類突發(fā)事件,按照《黃河重大水污染事件報(bào)告辦法》和《黃河重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理規(guī)定》處理。

  四、獎(jiǎng)懲

  (一)獎(jiǎng)勵(lì)

  在應(yīng)對(duì)黃河水量調(diào)度突發(fā)事件中,對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  1、及時(shí)預(yù)測(cè)斷面流量可能達(dá)到預(yù)警流量,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位和部門的。

  2、黃河省(區(qū))際或重要控制斷面達(dá)到或小于預(yù)警流量,及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位和部門的。

  3、舉報(bào)引水口門違規(guī)引水,避免引起嚴(yán)重后果的。

  4、在處理突發(fā)事件中,提前或及時(shí)采取措施,避免發(fā)生嚴(yán)重后果的。

  5、在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中,采取其它有效措施,避免引起嚴(yán)重后果的。

  (二)處罰

  在應(yīng)對(duì)黃河水量調(diào)度突發(fā)事件中,發(fā)生下列行為之一的,對(duì)黃委所屬有關(guān)單位、部門主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志以及直接責(zé)任人,視情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除公職等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)沿黃省(區(qū))水利及水利樞紐管理單位、部門發(fā)生下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予通報(bào)、責(zé)令改正、新聞媒體曝光;暫停有關(guān)取水許可及建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批;對(duì)責(zé)任單位(部門)主要負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志及直接責(zé)任人,由其上級(jí)主管單位(部門)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  1、不執(zhí)行水量調(diào)度指令的。

  2、玩忽職守,沒有履行預(yù)測(cè)、監(jiān)視、報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。

  3、提供錯(cuò)誤、虛假信息,導(dǎo)致決策失誤的。

  4、組織領(lǐng)導(dǎo)不力,處置不及時(shí)的。

  5、督查不力,造成嚴(yán)重后果的。

  6、黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)管理不善,致使不能正常運(yùn)行。

  7、干擾督查人員正常工作的。

  8、其他有關(guān)違背突發(fā)事件處理規(guī)定和調(diào)度指令行為的。

                  黃河水利委員會(huì)  

                二○○三年五月二十二日


 
編輯:張明

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