中新網(wǎng)5月15日電 “非典”疫情發(fā)生后，遼寧省民政廳按照省委、省政府的統(tǒng)一安排負(fù)責(zé)全省社區(qū)和村預(yù)防排查監(jiān)測工作。在具體工作過程中，他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了《社區(qū)(村)“非典”排查和監(jiān)測工作操作規(guī)程(試行)》，明確了排查對(duì)象、排查內(nèi)容、排查方法、監(jiān)測及報(bào)告的具體程序。
據(jù)中國民政部官方網(wǎng)站消息，民政部日前召開全國民政工作電視電話會(huì)議，向全國民政系統(tǒng)推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。
附:社區(qū)(村)“非典”排查和監(jiān)測工作操作規(guī)程(試行)
根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合全省社區(qū)(村)“非典”排查和監(jiān)測工作的實(shí)際，制定如下操作規(guī)程：
一、排查
(一)排查目的
詳細(xì)掌握從疫情流行地區(qū)返回人員(以下簡稱“外歸人員”)、來自疫情流行地區(qū)的外來人員(以下簡稱“外來人員”)和在疫情流行地區(qū)未返回的人員(以下簡稱“在外人員”)以及本地人員的基本情況，掌握動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)疫情，截?cái)鄠魅驹�，控制疫情傳播蔓延�?/p>
(二)排查對(duì)象(4方面、19種人)
1、外歸人員
(1)返回的外出務(wù)工人員
(2)返回的學(xué)生
(3)返回的就醫(yī)人員
(4)返回的公出人員
(5)返回的商務(wù)活動(dòng)人員
(6)返回的探親訪友人員
(7)返回的旅游人員
(8)返回的其他人員
(9)雖未到過疫情流行地區(qū)，但與“非典”病例或疑似病例共同乘坐一個(gè)班次交通工具的人員
(10)返鄉(xiāng)途中在疫情流行地區(qū)逗留或經(jīng)過疫情流行地區(qū)的其他人員
2、外來人員
(11)來探親訪友的人員
(12)來我省商務(wù)、公務(wù)、旅游進(jìn)住社區(qū)(村)的人員
(13)來我省途中與“非典”病例或疑似病例共同乘坐一個(gè)班次交通工具的人員
(14)來我省途中在疫情流行地區(qū)逗留或路過的人員
(15)來我省從事其他活動(dòng)進(jìn)住社區(qū)(村)的人員
3、在外人員
(16)外出務(wù)工人員
(17)外出就學(xué)人員
(18)其他外出人員
4、本地有疑似“非典”癥狀人員
(三)排查內(nèi)容(10清楚)
1、返回或到來的時(shí)間清楚
2、返回地或來源地清楚
3、乘坐的交通工具(乘坐公共交通工具的班次或車次)清楚
4、途中逗留地點(diǎn)和逗留時(shí)間清楚
5、外來人員到社區(qū)(村)的目的清楚
6、是否與“非典”病例或疑似病例共同乘坐一個(gè)班次交通工具清楚
7、被排查對(duì)象身體狀況和是否有健康證明清楚
8、被排查對(duì)象采取了哪些預(yù)防措施清楚
9、被排查對(duì)象自然情況清楚
10、聯(lián)系方式清楚
(四)排查方法
1、入戶普查
(1)社區(qū)(村)干部組織社區(qū)(村)自愿者組成若干個(gè)排查小組，每個(gè)小組應(yīng)不少于2人，分片包干，進(jìn)行挨家挨戶反復(fù)排查。
(2)排查人員應(yīng)采取自我保護(hù)措施，佩帶口罩等防護(hù)用品。
(3)排查應(yīng)采取門口問詢的方式，一般不進(jìn)入居(村)民室內(nèi)。
2、居(村)民報(bào)告
(1)社區(qū)(村)應(yīng)張貼通告(告示)，公布公開電話，宣傳發(fā)動(dòng)居(村)民，自己家中或發(fā)現(xiàn)其他家庭有來自疫情流行地區(qū)的人員立即向社區(qū)(村)報(bào)告。
(2)對(duì)居(村)民提供的線索，社區(qū)(村)要立即組織人員按上述要求進(jìn)行核實(shí)。
3、巡查
社區(qū)(村)組織自愿者組成巡邏隊(duì)，對(duì)到社區(qū)(村)的外來車輛和人員進(jìn)行詢問、排查，發(fā)現(xiàn)情況向社區(qū)(村)報(bào)告。社區(qū)(村)要組織人員進(jìn)行跟蹤核實(shí)。
4、社區(qū)(村)對(duì)每天從各方面排查出的情況進(jìn)行匯總，對(duì)“三外”(外歸、外來、在外)和本社區(qū)(村)有疑似“非典”癥狀人員分類登記造冊(cè)。
二、監(jiān)測
1、督促外歸人員按當(dāng)?shù)卣?guī)定采取預(yù)防措施。
2、對(duì)外來人員，社區(qū)(村)要?jiǎng)衿浒串?dāng)?shù)卣?guī)定就地采取預(yù)防措施；本人要求返回，經(jīng)有關(guān)部門檢查沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)病體征的，要按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定辦理必要手續(xù)，由社區(qū)(村)登記備案后，可以返回。
3、對(duì)在外人員要做好家屬的思想工作，勸其就地預(yù)防，不要返回。對(duì)外地準(zhǔn)備進(jìn)入本地人員勸其暫不來訪。
4、建立醫(yī)學(xué)觀察人員聯(lián)系制度，由社區(qū)(村)工作者、自愿者包人，每日早晚電話聯(lián)系兩次(沒有電話的要上門詢問)。
5、監(jiān)測要做到“四勤”、“三問”
“四勤”即：勤問、勤訪、勤測、勤報(bào)。
“三問”即：(1)當(dāng)日體溫狀況；(2)當(dāng)日活動(dòng)情況；(3)是否與新聞媒介當(dāng)天公告的“非典”病例或疑似病例同乘過交通工具或有過接觸。
6、解除預(yù)防措施。對(duì)采取預(yù)防措施期限已滿，沒有癥狀和體征的，要按當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的規(guī)定解除觀察，社區(qū)(村)要從登記冊(cè)中排除。
三、報(bào)告
1、上報(bào)排查結(jié)果。社區(qū)(村)每天上報(bào)當(dāng)日排查結(jié)果。當(dāng)日排查累計(jì)結(jié)果=上日排查累計(jì)結(jié)果+當(dāng)日外歸人員+當(dāng)日外來人員–當(dāng)日解除預(yù)防措施人員–當(dāng)日離開的外來人員。分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)按當(dāng)?shù)匾?guī)定口徑上報(bào)。
2、上報(bào)疫情。社區(qū)(村)發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)觀察人員(或其家庭人員)有“非典”癥狀的，要立即向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))報(bào)告。
3、上報(bào)監(jiān)測情況。對(duì)拒絕采取規(guī)定預(yù)防措施的“三外”人員，社區(qū)(村)要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
4、上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。社區(qū)(村)要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的問題。
四、實(shí)施
社區(qū)(村)排查、監(jiān)測工作由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對(duì)排查和監(jiān)測工作不力，失職、瀆職的，由有關(guān)部門依紀(jì)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門依據(jù)《省非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基層組工作指導(dǎo)意見》(遼防組辦發(fā)[2003]12號(hào))規(guī)定的職責(zé)對(duì)社區(qū)(村)排查監(jiān)測工作實(shí)施指導(dǎo)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體的操作辦法。本“操作規(guī)程”與各級(jí)黨委、政府新出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定不一致的，按各級(jí)黨委政府的政策規(guī)定執(zhí)行。
