中新網(wǎng)5月8日電 4月28日“銀監(jiān)會”正式掛牌成立，加上原先已有的“證監(jiān)會”、“保監(jiān)會”，一個完整的金融監(jiān)管體系終于宣告成型。最新一期《瞭望》新聞周刊刊文指出，一方面人們對銀監(jiān)會寄予厚望，另一方面卻必須意識到，現(xiàn)在只是邁出第一步。
文章說，銀監(jiān)會的組建班底是以原人民銀行的人員為主，人隨業(yè)務(wù)走，變的只是機(jī)制，人的觀念并沒有太大改變。如何才能做到真正意義上的新事新辦，防止新瓶裝舊酒，也許這才是眼下銀監(jiān)會所面臨的實際難題。
過去人民銀行集貨幣政策職能和銀行監(jiān)管職能于一身，它和四大國有商業(yè)銀行之間的“婆媳關(guān)系”，特別是和信用社之間的“父子關(guān)系”，使其在實際操作過程中往往更容易從維護(hù)金融業(yè)本體利益的立場出發(fā)，降低監(jiān)管者責(zé)任，而不是站在整個市場的大環(huán)境下來決定利率的高低、貨幣的供應(yīng)、以及相應(yīng)的貨幣政策。
文章認(rèn)為，一舉分離貨幣政策職能和銀行監(jiān)管職能，將裁判權(quán)和領(lǐng)隊責(zé)任分開，無疑會迅速提升貨幣政策和銀行監(jiān)管的專業(yè)化水平，從而加快金融改革與發(fā)展的進(jìn)程。人民銀行作為中央銀行在宏觀調(diào)控體系中的作用將更加突出，銀監(jiān)會則將在微觀調(diào)控領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管。
文章指出，在銀監(jiān)會成立之后，人民銀行依然是商業(yè)銀行最后的貸款人，對商業(yè)銀行仍擁有檢查權(quán)。人民銀行和銀監(jiān)會之間能否建立一個穩(wěn)定的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，信息共享，減少磨擦成本，提高辦事效率將成為金融業(yè)正常運(yùn)營的焦點(diǎn)。因此，在部門內(nèi)目標(biāo)沖突轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T間沖突后，一方面要加強(qiáng)部門間的信息共享和協(xié)調(diào)合作，防止部門間扯皮現(xiàn)象；另一方面也要求上一級領(lǐng)導(dǎo)加大對金融相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)力度，期待建立一個相對穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制。(黃瓊)
