■ 社論

　　將普惠托育服務(wù)的范圍擴(kuò)大至“小小孩”，既能夠滿足更多差異化的需求，緩解寶媽帶娃焦慮，也利于幼兒園破解“招生”難題。

　　“6個(gè)月以上就能上乳兒班。”據(jù)《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年秋季學(xué)期，溫州第二十幼兒園推出公辦乳兒班，嘗試為3歲以下嬰幼兒提供托育服務(wù)。首個(gè)學(xué)期迎來(lái)了3位可愛(ài)寶寶，分別為6個(gè)月、8個(gè)月和1歲。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1950元/月，比同期私立機(jī)構(gòu)低三分之一。

　　各地都在大力推進(jìn)普惠托育服務(wù)，為何溫州這所幼兒園的乳兒班受到關(guān)注？要知道，目前相關(guān)政策規(guī)定和一些地方實(shí)踐，多將普惠托育服務(wù)對(duì)象明確為2~3歲幼兒。但2歲前的托育服務(wù)需求，同樣不可小視。像溫州這所幼兒園為6個(gè)月以上3歲以下的嬰幼兒提供托育服務(wù)，并不多見(jiàn)。

　　這樣的服務(wù)擴(kuò)容，值得鼓勵(lì)。將普惠托育服務(wù)的范圍擴(kuò)大至“小小孩”，既能夠滿足更多差異化的需求，緩解寶媽帶娃焦慮，助力其回歸職場(chǎng)，也利于幼兒園破解“招生”難題。

　　近年來(lái)，社會(huì)對(duì)嬰幼兒托育服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，市場(chǎng)化的托育服務(wù)早就有之。但動(dòng)輒幾千到上萬(wàn)元的托育費(fèi)，一直未能成為一種主流服務(wù)。因此，在服務(wù)擴(kuò)容的基礎(chǔ)上，如何發(fā)展普惠托育服務(wù)，攻克“托不起”的難題，則是減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。

　　就在日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》。作為國(guó)家層面第一個(gè)托育服務(wù)價(jià)格政策文件，通知旨在通過(guò)完善價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給。

　　其中，關(guān)于公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開(kāi)設(shè)的托班，通知明確收費(fèi)由價(jià)格主管部門會(huì)同教育等部門分別參照當(dāng)?shù)毓k幼兒園、普惠性民辦幼兒園進(jìn)行管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)成本差異等情況合理確定。因此，通知就完善托育服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制作出分類指導(dǎo)，可謂是精準(zhǔn)回應(yīng)了擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給的痛點(diǎn)。

　　而且，積極推動(dòng)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園轉(zhuǎn)型托育機(jī)構(gòu)，可謂是對(duì)社會(huì)存量資源的有效利用。因?yàn)橛變簣@在加快擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，并有效保障服務(wù)質(zhì)量上，有先天優(yōu)勢(shì)。如參考幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利于體現(xiàn)普惠性，切實(shí)減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)；幼兒園提供托育服務(wù)，有人才和師資上的優(yōu)勢(shì)。

　　如2024年秋季新學(xué)期，北京普惠托育學(xué)位就大幅擴(kuò)容——全市目前共有753所普惠幼兒園開(kāi)辦了995個(gè)托班，可提供19817個(gè)2歲至3歲普惠托位。各區(qū)普惠托育價(jià)格從每月1500元到3800元不等。

　　當(dāng)然，在“小小孩”普惠托育方面，是否也應(yīng)突出以實(shí)際需求為導(dǎo)向，對(duì)于不同年齡的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻是否有別，還有待各地進(jìn)一步細(xì)化。

　　另外，在通過(guò)價(jià)格規(guī)范、服務(wù)供給擴(kuò)容，充分破解“托不起”的癥結(jié)之外，也還需要由“托得起”升級(jí)到“放心托”。畢竟，托育機(jī)構(gòu)相比幼兒園，由于服務(wù)對(duì)象更特殊，要讓家長(zhǎng)信任、打消后顧之憂，這對(duì)服務(wù)的專業(yè)度，包括教養(yǎng)照護(hù)能力、安全衛(wèi)生保障等提出了更高要求。

　　由此，師資的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估、日常的監(jiān)督監(jiān)管等，都需要新的規(guī)范機(jī)制。如北京就已明確，對(duì)托育機(jī)構(gòu)實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)＋信用”分級(jí)分類管理，建立業(yè)務(wù)主管部門牽頭、多部門協(xié)同的綜合監(jiān)管制度。

　　“安全放心、方便可及”的普惠托育服務(wù)，能夠精準(zhǔn)匹配家庭需求，之于降低社會(huì)整體養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、提升養(yǎng)育質(zhì)量、構(gòu)建生育友好型社會(huì)等，都大有裨益，是十足的民生工程。除了國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)范和要求，各地也不妨因地制宜積極嘗試、探索，在條件具備的情況下，將更多“小小孩”也納入服務(wù)范圍，推動(dòng)“托幼一體”的普惠托育服務(wù)體系盡早建成、建好。