文/陳溯

　　中央農(nóng)村工作會議17日至18日在北京召開，部署2025年“三農(nóng)”工作。會議體現(xiàn)出政策延續(xù)性，繼續(xù)聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，并因應(yīng)新形勢提出若干新舉措。

　　鄉(xiāng)村全面振興更突出落實

　　2024年，中國糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺階，“三農(nóng)”對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”作用進(jìn)一步彰顯。2025年，“三農(nóng)”對中國依然至關(guān)重要。

　　“本次會議精神可以看作去年中央農(nóng)村工作會議的延續(xù)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興體現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)的思路?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員葉興慶向中新社國是直通車表示。

　　葉興慶指出，2023年中央農(nóng)村工作會議和2024年中央一號文件明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“2+3”的工作框架，即“兩個確?！焙汀叭齻€提升”(確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平)，同時還提出了“千萬工程”的方法論。本次中央農(nóng)村工作會議提出的各項措施依然延續(xù)了這一框架思路。

　　圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，今年中央農(nóng)村工作會議繼續(xù)從保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、著力健全鄉(xiāng)村治理體系等方面進(jìn)行部署。

　　“2024年中央一號文件已經(jīng)明確了中國推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的路線圖，2025年要持續(xù)推進(jìn)這項工作，并推動各項措施走深走實，更加突出落實?！敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。

　　增效益、增活力、增收入

　　除了延續(xù)性政策，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢以及“三農(nóng)”面臨的一些新問題，本次會議也提供了“增量信息”，為來年“三農(nóng)”工作具體施策指明方向。

　　李國祥表示，展望2025年，中國面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢要求將“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，不僅要求糧食安全有保障，也要求農(nóng)民的錢包鼓起來。因此，會議提出要“千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”。

　　此外，結(jié)合今年中國糧食市場形勢，會議要求“完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平”。

　　葉興慶認(rèn)為，今年中國在糧食生產(chǎn)發(fā)展形勢較好的情況下進(jìn)口也較多，中央農(nóng)村工作會議提出這一措施，就是要更好統(tǒng)籌國內(nèi)糧食生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，把推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平作為重要政策基點。

　　多項改革工作提上日程

　　值得注意的是，多項農(nóng)村改革工作被提上日程。

　　會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(討論稿)》，并提出要全面落實進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù)，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。

　　“提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，順應(yīng)人口變化趨勢，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸”......不久前中央經(jīng)濟(jì)工作會議提及的“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，也經(jīng)由中央農(nóng)村工作會議得到細(xì)化。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，下一步，中國將著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，將縣域經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)融合重點，充分發(fā)揮縣城經(jīng)濟(jì)紐帶作用，更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)融合。