-記者觀察
垃圾圍城下的“焚燒”突圍
盡管遭遇爭議和反對聲,垃圾焚燒似乎未有片刻淡出官方視野。
南宮垃圾焚燒廠上月啟動前期設(shè)計規(guī)劃,本月初一份政府折子工程稱今年將推進阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠建設(shè),這均被視為本市垃圾焚燒的破題之舉。只不過,與一些地區(qū)此前的盲目推進相比,北京政府層面在焚燒問題上,顯得溫和而理性。
在北京垃圾圍城的嚴峻現(xiàn)實面前,垃圾焚燒的一舉一動,雖極盡迂回之策,卻又堅決。
“焚燒”突圍
繼六里屯和阿蘇衛(wèi)兩個垃圾焚燒廠項目建設(shè)遭居民反對后,5月11日,北京市啟動南宮垃圾焚燒廠的前期設(shè)計建設(shè)等規(guī)劃。 本月初公布的一份政府折子工程顯示,今年將“開展阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)前期工作和阿蘇衛(wèi)生活垃圾焚燒廠建設(shè)”。順義區(qū)生活垃圾焚燒廠(二期)等今年也將開工。
這讓剛跟隨政府官員去日本考察的民間代表“驢屎蛋”有些錯愕,“沒想到,還是要動手了”。他認為,這是政府的一個信號,垃圾焚燒不會擱淺。
在選擇理性和溫和的政府公關(guān)姿態(tài)——組織居民赴日考察的破局之旅后,僵局漸呈消減之勢,官方似乎在有計劃地推進焚燒規(guī)劃。
南宮垃圾焚燒廠,被外界視為垃圾焚燒的政府“突圍”。市容委官員表示,“南宮”項目的環(huán)境影響報告在幾年前就已通過,目前是按程序進展到設(shè)計階段。他也表示,南宮周邊的居民不太集中,建廠阻力較小。
此前,按規(guī)劃啟動的六里屯垃圾焚燒廠和阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠環(huán)評時遭周邊居民反對。
5月,市容委轉(zhuǎn)發(fā)住建部的垃圾處理意見,意見提到垃圾焚燒的一系列要求,包括焚燒需要公示相關(guān)的監(jiān)測指標,此外,焚燒地點的選擇等都予以明確。
市容委垃圾問題專家王維平表示,這個意見具有指導性,各地可參考制定地方焚燒標準和項目。
政府的“焚燒經(jīng)”
雖然反對聲音不斷,但基于北京垃圾處理的嚴峻現(xiàn)狀,政府似乎從未放棄“焚燒”的想法,但采取了一種更溫和理性的危機公關(guān)方式——與民溝通,迂回前行。
“驢屎蛋”說,不管最終對弈結(jié)局如何,北京還是開創(chuàng)了一個歷史先例。他說,在聽聞反對聲音之后,政府部門沒有枉顧不理,而是采取了傾聽和對話的方式。
2月22日,北京市政府組織反對在阿蘇衛(wèi)建設(shè)垃圾焚燒廠的周邊居民代表去日本考察垃圾處理技術(shù)。這是首次政府買單的民間考察行為!斑@是破冰之旅!薄绑H屎蛋”說。
日本之行后,市容委固廢處副處長鄧俊仍繼續(xù)和阿蘇衛(wèi)周邊居民保持熱線聯(lián)系。
作為政府部門與居民溝通的代表,這位年輕官員時刻提醒自己要注意,因為在與居民溝通時,他隨時可能要面臨指責、質(zhì)問甚至出言不遜。
在3月舉行的一場與居民的座談會上,阿蘇衛(wèi)周邊居民研究是否要組織居民自己搞垃圾分類,原本在結(jié)尾時要代表政府部門講兩句的鄧俊,在說到最后“請居民放心,一定要給大家一個滿意的結(jié)果”時,話音未落,在場居民高聲說“放心,放什么心,我們最不喜歡聽這樣的話……”多名居民隨聲附和,讓他尷尬不已。
此后,“驢屎蛋”和居民們被邀請,參觀南宮垃圾處理廠和高安屯垃圾綜合處理廠等。從某種意義上說,這更像是一種政府的公關(guān)行動。
人民大學教授毛壽龍認為,相比傳統(tǒng)的政府決策過程,這種處理策略照顧了居民感受和利益,北京帶了個好頭。
記者發(fā)現(xiàn)了一個有意思的情況,當南宮垃圾焚燒廠啟動設(shè)計的消息在市容委網(wǎng)站掛出后,記者立刻采訪相關(guān)官員。此后再登錄網(wǎng)站時,該消息已被撤下。工作人員表示,領(lǐng)導聽說媒體獲悉后,馬上要求工作人員撤下消息!敖ǚ贌龔S肯定是有反對障礙的,如果大家都看到新聞,南宮肯定又不好建了。”一位內(nèi)部人士對記者說。
于是,垃圾焚燒,一方面,政府在努力前行,按計劃建設(shè)垃圾焚燒廠;另一方面又顯得謹慎小心,避免引火燒身。
垃圾焚燒的前景
市容委官員明確表示,啟動南宮垃圾焚燒廠是形勢所逼,北京市垃圾產(chǎn)生量越來越大,每天都有8000噸左右的垃圾因無處理設(shè)施而無法處理,“只能先填埋或找地方堆積,惡果是可以想象的!
市容委官員陳玲此前表示,政府工作報告中提到,大力發(fā)展垃圾焚燒事業(yè),降低垃圾填埋比例!斑@些是經(jīng)過人大代表認可的”。
市容委官員表示,建垃圾焚燒廠是經(jīng)過多方面考慮來實行的,從土地資源情況來看,這項技術(shù)更適合北京,處理能力能滿足北京現(xiàn)在的垃圾日產(chǎn)生量,可以產(chǎn)生新的能源再利用,可以節(jié)約土地等!鞍凑帐逡(guī)劃,肯定要建設(shè)垃圾焚燒廠,但會根據(jù)具體情況,盡量采用新技術(shù)!
反燒派專家趙章元在接受央視采訪時表示,垃圾焚燒的前提必須是要經(jīng)過科學的垃圾分類,如焚燒的垃圾中,塑料這類產(chǎn)品,是產(chǎn)生二英的根源!绑H屎蛋”在日本考察歸來后認識到,日本的垃圾分類近十種,不像北京現(xiàn)在只分兩大類!拔覀儾皇敲つ康姆礋,而是現(xiàn)在北京的垃圾分類情況不具備燒的前提”。
今年4月,本市啟動600個小區(qū)試點垃圾分類工作。政府定期向這些小區(qū)的家庭免費發(fā)放垃圾袋和兩個垃圾桶,使廚余垃圾和其他垃圾分開回收處理。
市容委官員表示,力求在幾年時間內(nèi),實現(xiàn)兩千余個社區(qū)基本實行垃圾分類!袄诸愂抢贌那疤,只有合理分類,才能實現(xiàn)垃圾資源化再利用,使垃圾在焚燒之后能實現(xiàn)更多資源。”
這一點,居民和政府部門逐漸形成共識。成功的垃圾分類,才是北京垃圾焚燒的真正破題之源。
“垃圾分類、垃圾減量,這項工作不是一朝一夕的事,需要全民的共同努力和身體力行。”20年前就曾提出要在北京實行垃圾分類的主燒派代表人物、市政市容委高級工程師王維平這樣表示。
參與互動(0) | 【編輯:朱鵬英】 |
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