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國(guó)家預(yù)防腐敗局22日在其官方網(wǎng)站推出《制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作調(diào)查問卷》,向全體網(wǎng)友調(diào)查我國(guó)因公出國(guó)(境)的現(xiàn)狀。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就反腐問題調(diào)查網(wǎng)友意見,這還是首次。(6月23日新華網(wǎng))
問計(jì)于網(wǎng)民,當(dāng)然很好。據(jù)有關(guān)媒體分析,中國(guó)每年“三公”(消費(fèi)公款旅游、公款吃喝和公車消費(fèi))將占全國(guó)財(cái)政總收入的20%以上。但具體如何,無從知曉,因?yàn)橛嘘P(guān)部門從來沒有公布相關(guān)的數(shù)據(jù)。學(xué)者丁東就說,“每年向‘兩會(huì)’公布的政府預(yù)算報(bào)告,包括2010年的預(yù)算報(bào)告,都把公車購置和運(yùn)行、公費(fèi)出國(guó)、公務(wù)接待費(fèi)用混在農(nóng)業(yè)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防這些大項(xiàng)里,即使有問題,人大代表、政協(xié)委員也不可能看出來,公眾更是一頭霧水。”
至于各個(gè)地方、各個(gè)部門、各個(gè)單位以及官員一年去過幾次國(guó)(境)外考察,到哪里考察、考察什么,考察有無效果,更是形同“國(guó)家機(jī)密”,處于高度保密狀態(tài)。就我親身感受來說,大到所在地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo),小到單位的領(lǐng)導(dǎo),他們是否出國(guó)考察了,去了那里,我都是蒙在鼓中。這些出國(guó)考察到底有多大的必要呢?王岐山曾說,“以前,聽說南斯拉夫的奶牛養(yǎng)得好,中國(guó)人就經(jīng)常去學(xué)習(xí)參觀。當(dāng)?shù)氐墓賳T就對(duì)我們講,‘中國(guó)人就是愛學(xué)習(xí),連我們的奶牛都認(rèn)識(shí)中國(guó)人了!’”。
事實(shí)上,從網(wǎng)上披露出了有限幾個(gè)的公款出國(guó)考察事件,其實(shí)都是變相的出國(guó)(境)旅游,有的甚至是貪官準(zhǔn)備外逃的借口。制止公款出國(guó)旅游的當(dāng)務(wù)之急,并不是設(shè)計(jì)幾個(gè)問卷,讓網(wǎng)民提提意見,也不是下發(fā)幾個(gè)緊急通知,甚至也不僅僅是加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督,嚴(yán)格審批出國(guó)考察。而是要拿出決心,強(qiáng)制地方政府、各部門公布“三公消費(fèi)”的明細(xì)賬,強(qiáng)制各單位對(duì)每次出國(guó)考察都事先公示,如此,公款出國(guó)旅游在眾目睽睽之下自然難成氣候了。楊濤 檢察官
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