中新網北京6月23日電 (記者 周兆軍 張蔚然)中國審計署審計長劉家義23日向全國人大常委會作2009年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。他表示,審計署上報國務院或直接向有關部門移送重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件線索104起,涉案人員473人。這些案件主要有以下特點:
一是案件發(fā)生的環(huán)節(jié)和領域相對集中,主要涉及審批、決策、信貸發(fā)放和招投標等環(huán)節(jié),其中發(fā)生在金融交易、國有股權轉讓和土地礦產資源管理這3個領域的有56起,占53.8%。
二是內外勾結牟取私利的“串案”、“窩案”仍較多。如吉林四平九豐酒業(yè)有限責任公司實際控制人李樹巖、李樹君兩兄弟,伙同當地中國農業(yè)發(fā)展銀行部分工作人員,采取編造虛假財務資料及收糧憑證等手段騙貸2.66億元,部分資金被用于境外賭博揮霍等。
三是一些管理較為薄弱的政策性金融機構和事業(yè)單位違法違規(guī)問題日益顯現。在39起金融案件中,有19起發(fā)生在政策性金融機構,占48.7%;在涉及行政事業(yè)單位的42起案件中,有16起發(fā)生在出版社、咨詢中心和科研院所等事業(yè)單位。如衛(wèi)生部公報雜志社編輯部聘用人員傅捷、傅雪華等,以編輯部名義向全國醫(yī)療機構等征訂廣告,并印制刊登廣告和不刊登廣告兩個版本的公報和年鑒欺瞞領導,2007年至2009年共騙取廣告宣傳費900余萬元,全部轉入傅捷擔任法定代表人的公司。
四是犯罪手法更加隱蔽,呈專業(yè)化和高智能化。有的不法分子通過網上銀行等便捷平臺異地大規(guī)模轉移資金,有的通過關聯企業(yè)虛開信用證或增值稅發(fā)票貼現等方式騙貸,有的利用內幕交易信息或專業(yè)知識背景操縱股市牟利。此類案件專業(yè)性和隱蔽性較強,很多交易甚至以合法形式出現,查處難度高,涉案金額也比較大。
劉家義表示,上述案件移送后,有關部門正在依法立案查處,查處結果將在明年作審計工作報告時一并公告。今年,我們將對2008年以來已結案的部分典型案件進行公告。
他表示,對本次中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現的問題,審計署依法征求了被審計單位意見,已出具審計報告、下達審計決定。各部門各單位認真整改,迄今已追繳或歸還資金941.16億元,挽回或避免損失53.38億元,有790多人被追究責任,還根據審計建議完善了1700多項制度規(guī)定。最終整改結果,國務院將在年底前向全國人大常委會專題報告。
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