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青海將充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展玉樹(shù)震后重建工作

2010年06月17日 11:58　來(lái)源：青海日?qǐng)?bào)　

　　6月15日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省玉樹(shù)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)駱惠寧主持召開(kāi)省政府第59次常務(wù)會(huì)議暨省玉樹(shù)地震災(zāi)后重建工作第五次會(huì)議。研究“青洽會(huì)”簽約成果跟蹤落實(shí)工作；審議和研究玉樹(shù)地震災(zāi)后重建相關(guān)政策意見(jiàn)和有關(guān)工作事項(xiàng)；研究全省旅游工作。

　　會(huì)議認(rèn)為，本屆“青洽會(huì)”是在玉樹(shù)地震災(zāi)后組織的大型綜合性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，主題新、規(guī)模大、布展好、簽約實(shí)，有力展示了青�！皵U(kuò)大開(kāi)放、綠色發(fā)展”的良好形象。會(huì)議要求，一定要抓好“青洽會(huì)”已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。建立健全相應(yīng)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，把推動(dòng)各類(lèi)簽約項(xiàng)目落地工作落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人。要繼續(xù)加大與中央企業(yè)的對(duì)接力度，確保簽訂的合作協(xié)議得到實(shí)施。年底要考核履約項(xiàng)目的總投資額和年度資金到位額，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

　　會(huì)議指出，政策是玉樹(shù)地震災(zāi)后重建的核心支撐，有著決定性的意義。玉樹(shù)地震發(fā)生后，我省對(duì)重建工作見(jiàn)事早、行動(dòng)快。一方面，我們堅(jiān)持“提建議和提對(duì)策”同步進(jìn)行，圍繞災(zāi)后重建一系列重大政策問(wèn)題，積極向國(guó)家建言。另一方面，對(duì)省內(nèi)能做之事積極作為，盡早研究我省支持災(zāi)后重建政策措施，制定稅收、金融、土地、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)援助、社會(huì)保障、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)配套政策，工作成效好，為玉樹(shù)災(zāi)后重建順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議研究了《關(guān)于支持玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》，原則通過(guò)玉樹(shù)地震災(zāi)后重建“政策措施”、“投資計(jì)劃”、“資金安排”、“項(xiàng)目管理”等意見(jiàn)。

　　會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于成立省玉樹(shù)地震災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的說(shuō)明和關(guān)于玉樹(shù)“4·14”地震遺址選址的報(bào)告。會(huì)議指出，災(zāi)后重建是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)重要的民心工程，要用科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)引領(lǐng)科學(xué)重建，提升重建水平。成立專(zhuān)家規(guī)劃委員會(huì)，就是要為新玉樹(shù)建設(shè)提供技術(shù)層面的機(jī)制保障�！耙�(guī)委”要對(duì)所有災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等在技術(shù)上總負(fù)責(zé)，實(shí)行“漏斗式”的“總把關(guān)”，確保重建規(guī)劃、設(shè)計(jì)的科學(xué)和建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)地震遺址，不僅是對(duì)地震遇難者的一種緬懷，也是見(jiàn)證地震災(zāi)難與抗震史實(shí)，激勵(lì)生者選擇堅(jiān)強(qiáng)、直面困難的最重要的物質(zhì)形態(tài)，有著重要的紀(jì)念意義和彌足珍貴的教育價(jià)值。

　　會(huì)議原則通過(guò)《關(guān)于成立省玉樹(shù)地震災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的請(qǐng)示》和《關(guān)于玉樹(shù)"4.14"地震遺址選址的報(bào)告》。

　　會(huì)議研究并通過(guò)了《關(guān)于發(fā)揮群眾主體作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)玉樹(shù)地震災(zāi)后重建的指導(dǎo)意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，災(zāi)區(qū)群眾是重建工作的主體，必須充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)干部群眾的主體作用和主動(dòng)重建家園的責(zé)任意識(shí)。必須堅(jiān)持把尊重和引導(dǎo)群眾意愿統(tǒng)一起來(lái)，既要聽(tīng)取民愿，凝聚民智，激發(fā)他們建設(shè)新家園的熱情和干勁；又要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，以現(xiàn)代文明和先進(jìn)理念引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾，幫助他們實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

　　會(huì)議指出，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制搞災(zāi)后重建。積極探索災(zāi)后重建融資新機(jī)制，搭建投融資平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。充分運(yùn)用災(zāi)后重建金融扶持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新方式，創(chuàng)造條件，方便群眾貸款。同時(shí)，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，對(duì)節(jié)約和盤(pán)活的土地資源，采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，提高土地使用效益。采取多種方式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與、支持和推動(dòng)重建。

　　會(huì)議聽(tīng)取了玉樹(shù)災(zāi)后重建工作情況和下一步工作安排意見(jiàn)的匯報(bào)。會(huì)議要求，要進(jìn)一步充實(shí)力量，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮省災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮玉樹(shù)州各級(jí)政府的主體領(lǐng)導(dǎo)作用。省政府各部門(mén)要堅(jiān)持一手抓玉樹(shù)災(zāi)后重建，一手抓全省科學(xué)發(fā)展，提前謀劃并認(rèn)真做好今年下半年各項(xiàng)工作。

　　會(huì)議聽(tīng)取了當(dāng)前全省旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)。會(huì)議指出，玉樹(shù)"4.14"特大地震發(fā)生后，省政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施，有效遏制了因地震對(duì)旅游業(yè)造成的不利影響，5月份以來(lái)，全省旅游市場(chǎng)已然回暖，呈現(xiàn)游客人次和旅游總收入比去年同期有所增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。會(huì)議要求，要全力做好玉樹(shù)災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)工作，全力振興我省旅游市場(chǎng)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅行社的合作，加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，加快旅游景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好從業(yè)人員培訓(xùn)，培育服務(wù)品牌，推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　會(huì)議原則通過(guò)《熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》。會(huì)議還研究了加大對(duì)黃南熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和貴德旅游綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)的資金支持政策以及其他事項(xiàng)。

　　省玉樹(shù)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和玉樹(shù)、黃南、海南三州政府主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。(作者：羅藏)