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　　誰(shuí)把他們送進(jìn)精神病院

　　諸多雷同案件的背后，隱約浮現(xiàn)出將上訪者送進(jìn)精神病院的幕后推手

　　文/《瞭望》新聞周刊記者秦亞洲

　　2010年4月底，“徐林東事件”一經(jīng)媒體曝光，迅速成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)樘嫱�村殘疾人伸張正義而不斷赴京上訪的河南農(nóng)民徐林東，被河南省漯河市有關(guān)部門(mén)“以組織的名義”送進(jìn)精神病院，接受了長(zhǎng)達(dá)6年半之久的強(qiáng)制性治療�！恫t望》新聞周刊記者采訪徐林東時(shí)看到，如今的他已經(jīng)成了一個(gè)神情木訥、反應(yīng)遲鈍的殘疾人。

　　目前，河南省漯河市源匯區(qū)“徐林東事件”領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)已查明：2003年時(shí)任大劉鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記的楊耀勤，時(shí)任大劉鄉(xiāng)計(jì)生辦主任的陳會(huì)軍，時(shí)任大劉鄉(xiāng)紀(jì)委委員、綜合治理辦公室工作人員的宋長(zhǎng)興，濫用職權(quán)、弄虛作假，偽造了徐林東入住精神病院所需的有關(guān)證明。目前，這三人已被有關(guān)部門(mén)免職。

　　這一令人震驚的案例，揭開(kāi)了個(gè)別地方政府對(duì)待赴京上訪群眾黑幕的冰山一角。

　　而諸多雷同案件的背后，也隱約浮現(xiàn)出將上訪者送進(jìn)精神病院的幕后推手。

　　精神病院里還有多少個(gè)徐林東

　　1997年，漯河市郾城縣(現(xiàn)為郾城區(qū))大劉鄉(xiāng)(2003年劃歸漯河市源匯區(qū)管理，后改為大劉鎮(zhèn))東王村農(nóng)民張桂枝，因?yàn)楹袜従拥恼�基地糾紛，多次向當(dāng)?shù)卣�府反映，不但沒(méi)有得到解決，反而受到干部和鄰居的毆打辱罵。腿部殘疾、丈夫耳聾、兒子智障的張桂枝的遭遇，引起了同村農(nóng)民徐林東的同情。

　　從1997年開(kāi)始，徐林東和張桂枝從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級(jí)上訪到北京，但問(wèn)題一直沒(méi)有解決。2003年10月，大劉鄉(xiāng)政府幾名工作人員再次從北京把徐林東接回漯河。此后，他被送進(jìn)了駐馬店市精神病院。

　　徐林東對(duì)《瞭望》新聞周刊記者說(shuō)，他在駐馬店市精神病院被強(qiáng)行捆綁48次，電擊54次�！坝幸淮�，醫(yī)生們電擊的時(shí)間太長(zhǎng)了，我額頭上的肉都給燒焦了。”徐林東在駐馬店精神病院期間，因自殺未遂左腿摔傷后，沒(méi)有得到及時(shí)治療，落下了后遺癥，左大腿肌肉萎縮，視力也不斷下降，寫(xiě)字、看字困難。

　　徐林東說(shuō)：“因?yàn)樯显L被關(guān)進(jìn)駐馬店精神病院的人多了，我在的時(shí)候就認(rèn)識(shí)不少。聽(tīng)醫(yī)生和護(hù)士們說(shuō)，很多都是因?yàn)樯显L被當(dāng)?shù)卣�府送進(jìn)來(lái)的。”

　　和徐林東一起上訪的張桂枝，也曾被當(dāng)?shù)卣�府工作人員送進(jìn)精神病院。

　　張桂枝對(duì)本刊記者說(shuō)：“2004年五一節(jié)前夕，兩名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把我從北京抓回來(lái)，直接送到了孟廟鎮(zhèn)精神病院，關(guān)了整整14個(gè)月�！�

　　“我們那一批被送到孟廟鎮(zhèn)精神病院的上訪者一共8個(gè)。別人有關(guān)系或者花點(diǎn)錢(qián)，陸陸續(xù)續(xù)都出院了。每走一個(gè)人，我就去找院長(zhǎng)說(shuō)好話，希望能放我回家。可院長(zhǎng)每次都說(shuō)我精神病犯了，就電擊我。就這樣，我一共被電擊了7次。”至今，張桂枝背上還有當(dāng)時(shí)電擊留下的傷疤。

　　河南省上蔡縣農(nóng)民劉應(yīng)(化名)，也因?yàn)椴粩喔熬┥显L，被上蔡縣信訪部門(mén)送進(jìn)駐馬店市精神病院接受強(qiáng)行治療長(zhǎng)達(dá)38個(gè)月。

　　“在精神病院里，只要不聽(tīng)話，就會(huì)被電擊。徐林東在駐馬店市精神病院時(shí)，我也在，我都聽(tīng)到醫(yī)生們議論過(guò)他。說(shuō)他堅(jiān)持上訪，死不悔改，是被鄉(xiāng)政府送來(lái)的�！眲�應(yīng)對(duì)本刊記者說(shuō)。

　　“百發(fā)百中”的精神病鑒定

　　在東王村村民們眼中，徐林東“勤快能干、能說(shuō)會(huì)道，有時(shí)候會(huì)說(shuō)一些俏皮話，是個(gè)正常人。

　　“林東腦子那么好使，怎么會(huì)有精神��？”村民王建法說(shuō)。徐林東的哥哥徐林甫說(shuō)：“林東沒(méi)有精神病，我們家也沒(méi)有精神病史。說(shuō)林東有精神病，實(shí)際上是鎮(zhèn)干部為了不讓林東告狀，故意找的理由陷害他的。你可以到村子里問(wèn)問(wèn)，沒(méi)有誰(shuí)說(shuō)林東是精神病�！�

　　徐林東的堂弟徐林莊說(shuō)：“他們弟兄四個(gè)，就數(shù)林東能寫(xiě)會(huì)說(shuō)，干活很麻利，咋會(huì)有精神病？可是現(xiàn)在不僅成了瘸子，說(shuō)話也有點(diǎn)兒遲鈍了�！�

　　駐馬店市安康法醫(yī)精神病司法鑒定所在2003年11月25日出具的一份鑒定書(shū)卻認(rèn)為：徐林東屬于偏執(zhí)性精神障礙，建議住院治療，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

　　“在駐馬店精神病院的時(shí)候，很多醫(yī)生們都知道我沒(méi)有精神病，還勸我說(shuō)，只要不告狀，就可以回家�！毙炝謻|說(shuō)，“我還幫醫(yī)生護(hù)士干一些活兒，比如白天幫護(hù)士值班，晚上幫她們?nèi)ゲ榉�。哪位精神病人亂喊亂叫，我就去勸他不要喊了。”

　　2009年12月，徐林東被大劉鎮(zhèn)政府工作人員從駐馬店市精神病院轉(zhuǎn)移到漯河市精神病院。

　　漯河市精神病院院長(zhǎng)趙建華說(shuō)：“我認(rèn)為徐林東有精神病。他有轉(zhuǎn)院證明和司法鑒定書(shū)。我們醫(yī)院也組織了醫(yī)生進(jìn)行了會(huì)診，他的精神病是偏執(zhí)性精神病中的訴訟狂�！�

　　趙建華說(shuō)，徐林東的癥狀和教科書(shū)上描述的癥狀一模一樣。他所指的教科書(shū)是人民衛(wèi)生出版社出版的《精神病學(xué)》(第四版)。

　　這本書(shū)在第422頁(yè)寫(xiě)道——訴訟狂：這是偏執(zhí)狂中較為多見(jiàn)的一個(gè)類(lèi)型�；颊哒J(rèn)為受到人身傷害，名譽(yù)被玷污，權(quán)利被侵犯等，得不到公正的解決而訴諸法庭。所以訴訟狂往往與被迫害意念有內(nèi)在聯(lián)系，患者的訴狀有邏輯性，敘述詳盡而層次分明。表面上看不出有什么破綻。在訴訟過(guò)程中若遇到阻力，患者毫不后退反而增強(qiáng)其必勝?zèng)Q心。一旦訴狀被法院駁回，則采取迂回對(duì)策，千方百計(jì)公諸于世，請(qǐng)求社會(huì)上的聲援�？芍^不屈不撓，為公正而斗爭(zhēng)。訴訟狂患者病前多有自負(fù)、敏感、強(qiáng)硬的性格。

　　據(jù)了解，漯河市精神病院規(guī)定，任何一名患者被送到以后，都必須組織專(zhuān)家對(duì)患者進(jìn)行會(huì)診。而從該院1993年至今收治的1.19萬(wàn)名患者的專(zhuān)家會(huì)診結(jié)果來(lái)看，這些人里，沒(méi)有一個(gè)人不是精神病人。

　　松垮的精神病人收治制度

　　本刊記者在駐馬店市安康法醫(yī)精神病司法鑒定所給徐林東出具的鑒定書(shū)上看到，委托鑒定機(jī)關(guān)是郾城縣信訪局。徐林東在駐馬店市精神病院的一些記錄也顯示，把他送進(jìn)精神病院的人在“與病人關(guān)系”一欄填寫(xiě)的是“干群”。

　　徐林東在精神病院每月1000多元的“治療費(fèi)用”，一直由大劉鎮(zhèn)政府從民政救濟(jì)款中撥付。張桂枝在漯河市孟廟鎮(zhèn)精神病院的“治療費(fèi)用”，也是大劉鎮(zhèn)政府從民政救濟(jì)款中撥付的。

　　那么按照現(xiàn)有規(guī)定，誰(shuí)有權(quán)力把一個(gè)人送進(jìn)精神病院？

　　趙建華對(duì)本刊記者說(shuō)：“我國(guó)目前沒(méi)有明確規(guī)定精神病院如何收治精神病人。所以，各個(gè)精神病院收治病人時(shí)，要求也不盡相同。”

　　據(jù)了解，駐馬店市精神病院對(duì)于患者住院的要求是，必須提供村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街坊四鄰和親屬的證明。漯河市精神病院接收精神病人主要有4個(gè)途徑：家屬陪同；公安部門(mén)送來(lái)的；民政部門(mén)送來(lái)的；政府部門(mén)送來(lái)的。后三種途徑，必須說(shuō)明把人送到精神病院的起因經(jīng)過(guò)。

　　“我們沒(méi)有辦法鑒別這些書(shū)面證明的真?zhèn)�，但是�?huì)做一些簡(jiǎn)單的核實(shí)工作。當(dāng)前，精神病人的收治制度確實(shí)存在漏洞。”趙建華說(shuō)。

　　徐林東的兄弟說(shuō)，他們是在徐林東被關(guān)進(jìn)駐馬店精神病院3年之后，才從漯河市檢察院得到消息的。他們表示，當(dāng)?shù)卣�府把徐林東送進(jìn)精神病院沒(méi)有征得他們的同意。

　　因“徐林東事件”被免職的時(shí)任漯河市郾城縣大劉鄉(xiāng)黨委書(shū)記的史洪濤(現(xiàn)任漯河市源匯區(qū)政府辦主任)告訴本刊記者，大劉鄉(xiāng)曾以鄉(xiāng)黨委、政府的名義，將徐林東不斷上訪的來(lái)龍去脈寫(xiě)了一份詳細(xì)的報(bào)告，交給當(dāng)時(shí)漯河市郾城縣有關(guān)部門(mén)。其中建議，對(duì)徐林東進(jìn)行精神鑒定，如果有精神病，鄉(xiāng)里進(jìn)行救助治療。

　　“我們當(dāng)時(shí)想，如果徐林東把病治好了，也就不再告狀了。”史洪濤說(shuō)。

　　“一票否決”的力量

　　1997年至2003年，徐林東和張桂枝不斷到北京上訪，成了大劉鎮(zhèn)政府“維穩(wěn)”的主要對(duì)象。

　　史洪濤對(duì)本刊記者說(shuō)：“徐林東和張桂枝到北京上訪，我們只能按照要求，派人去接他們回來(lái)。然后穩(wěn)控在當(dāng)?shù)��！?/p>

　　2003年前后，全國(guó)上下對(duì)赴京上訪問(wèn)題非常重視。據(jù)介紹，僅2003年7月～11月，河南省就召開(kāi)了5次全省范圍的信訪工作會(huì)。有領(lǐng)導(dǎo)甚至提出，如果再發(fā)生赴京上訪，當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職，分管領(lǐng)導(dǎo)就地免職。市縣兩級(jí)政府更是逢會(huì)必講信訪穩(wěn)定，一級(jí)比一級(jí)要求嚴(yán)格。

　　據(jù)了解，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作中承擔(dān)的“一票否決”的“經(jīng)常性項(xiàng)目”有：信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社會(huì)治安綜合治理等。“一票否決”的“階段性項(xiàng)目”有，生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等。

　　“徐林東是全縣的重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，縣主要領(lǐng)導(dǎo)在一次會(huì)議上要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出專(zhuān)人，盯緊看牢，堅(jiān)決不能讓他再次進(jìn)京上訪。”史洪濤說(shuō)，“我們想把穩(wěn)控徐林東的任務(wù)交給村里，但村里提出徐林東有精神病，誰(shuí)也看不住。法院終審判決，徐林東不服；鄉(xiāng)里提出的解決方案，徐林東不同意。他長(zhǎng)年累月上訪，我們也不知道該怎么辦了�！�

　　“每逢重大節(jié)日，我們最擔(dān)心的就是赴京上訪。可問(wèn)題是，一些上訪群眾所反映的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有相應(yīng)的解決能力。比如在張桂枝案中，鄉(xiāng)政府就沒(méi)有權(quán)力推翻法院的判決。所以現(xiàn)在一些地方把控制赴京上訪作為對(duì)基層考核的重要指標(biāo)，我認(rèn)為不太科學(xué)�！笔泛闈�說(shuō)。

　　史洪濤對(duì)本刊記者說(shuō)：“我是農(nóng)民出身，對(duì)農(nóng)民有感情，和徐林東沒(méi)有個(gè)人恩怨。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛辛苦苦工作十多年，現(xiàn)在又受到處分，感覺(jué)很委屈�！薄�