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　　關(guān)注焦點(diǎn)

　　今年4月15日，湘西小城溆浦縣一選區(qū)，6444名選民，投票罷免了米曉東的縣人大代表。15天后，該縣人大常委會(huì)發(fā)布公告，終止了米的人大代表資格。

　　米曉東遭遇罷免，源自米曉東獲刑。選民們質(zhì)疑，犯罪分子怎能當(dāng)代表？

　　而根據(jù)代表法規(guī)定，獲刑且未被剝奪政治權(quán)利的代表，服刑期暫停執(zhí)行代表職務(wù)，但“代表資格”仍在。如想罷免，必須獲得聯(lián)名和過(guò)半選民的支持投票。

　　中國(guó)區(qū)縣人大代表直選產(chǎn)生，近年罷免案例不少，但成功者寥寥。在此情況下，溆浦案例的意義更加凸現(xiàn)。

　　“米曉東是犯罪分子，怎么還能當(dāng)我們的人大代表？”

　　從今年3月開(kāi)始，湖南省溆浦縣盧峰鎮(zhèn)民主街居民不斷向居委會(huì)黨支部書(shū)記朱湘反映，已經(jīng)獲刑的米曉東已經(jīng)不適合再擔(dān)任人大代表。

　　米曉東，在民主街，乃至溆浦都小有名氣。從2003年，米先后擔(dān)任居委會(huì)主任、黨支部書(shū)記，2007年獲5000多張贊成票當(dāng)選縣人大代表，代表的正是民主街所在的138選區(qū)選民。

　　然而，從“河?xùn)|”走到“河西”，米曉東只用了三年。

　　今年4月，在相同的地點(diǎn)，面對(duì)相同的選區(qū)選民，已是戴罪之身的米曉東，終被5000多張選票罷免。

　　“他沒(méi)資格代表我們”

　　選民們罷免自己選出來(lái)的代表，要從米曉東的履職變化說(shuō)起。

　　據(jù)溆浦縣人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)副主任顏克約介紹，米曉東當(dāng)選人大代表初期一直能夠認(rèn)真履職，2008年1月還曾提出兩份建議，分別涉及街道工作人員待遇和化解農(nóng)村債務(wù)問(wèn)題。

　　不過(guò)，此后的米曉東忙于賭博。

　　2008年五六月份，盧峰鎮(zhèn)人大主席反映，米曉東打小牌(賭博)，輸牌后又想撈本，最后越賭越大。

　　同年年底，溆浦縣十五屆人大二次會(huì)議期間，經(jīng)人大主席團(tuán)同意，米曉東因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑拘。其后，正是因?yàn)樯尜�，米曉東的民主街居委會(huì)黨支部書(shū)記的職務(wù)被免。因挪用公款罪，米曉東被法院判處三年有期徒刑、緩期三年執(zhí)行。

　　去年9月，米曉東判決書(shū)送達(dá)民主街居委會(huì)，社區(qū)選民逐漸獲知米曉東獲刑的消息。對(duì)米曉東意見(jiàn)最大的，是他的“老部下”———民主街居委會(huì)工作人員。

　　民主街居委會(huì)沒(méi)有財(cái)政撥款，主要依靠出租門(mén)面房維持運(yùn)轉(zhuǎn)。而米曉東用這些門(mén)面房作擔(dān)保，四處借債，用于賭博。

　　提起米曉東，138選區(qū)選民、民主街居委會(huì)原主任黃萬(wàn)球就很激動(dòng)。黃萬(wàn)球介紹，米曉東挪用公款，居委會(huì)損失巨大，他已經(jīng)5個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到退休金。居委會(huì)其他在職人員，多數(shù)已經(jīng)數(shù)月分文未進(jìn)。

　　更讓他們氣憤的是，獲刑后的米曉東，仍保有人大代表資格，“犯罪分子怎么還能代表？”

　　選民問(wèn)計(jì)縣人大

　　憤怒最后化作了行動(dòng)。

　　3月上旬，朱湘等民主街居委會(huì)的工作人員，到溆浦縣人大常委會(huì)，要求“去掉”米曉東的人大代表身份。

　　負(fù)責(zé)任免聯(lián)絡(luò)工作的顏克約，笑著重復(fù)了“去掉”這個(gè)詞。顏克約向居委會(huì)人員解釋說(shuō)，米曉東是你們直選出來(lái)的，縣人大無(wú)權(quán)在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下“去掉”他的代表職務(wù)。

　　顏克約說(shuō)，米曉東雖被判刑，但被宣告緩期三年執(zhí)行，根據(jù)法律連暫停米曉東執(zhí)行代表職務(wù)都做不到。

　　根據(jù)代表法規(guī)定，被判刑但未剝奪政治權(quán)利的代表，服刑期間只是暫停執(zhí)行代表職務(wù)，代表資格依舊未變。如服刑期滿(mǎn)，代表職務(wù)仍可繼續(xù)執(zhí)行。也就是說(shuō)，米曉東還可以開(kāi)人代會(huì)，“還要受警衛(wèi)的保護(hù)”。顏克約認(rèn)為，罪犯出席人代會(huì)，確實(shí)讓人難以理解。

　　顏克約解釋的依據(jù)，來(lái)自全國(guó)人大喬曉陽(yáng)、張春生主編的《代表法釋義和問(wèn)題解答》一書(shū)。書(shū)中，河北省人大常委會(huì)2004年曾提出同樣的問(wèn)題，全國(guó)人大回復(fù)是：對(duì)宣告緩刑的，不屬于代表法規(guī)定的“正在服刑”，不應(yīng)暫停其執(zhí)行代表職務(wù)。如果不宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)，原選區(qū)或選舉單位可罷免其代表職務(wù)或勸其提出辭職。

　　因此，擺在選民面前有兩條路：要么罷免，要么勸辭。顏克約和朱湘等選民溝通，決定先勸米曉東主動(dòng)辭職，畢竟組織罷免程序十分復(fù)雜，通過(guò)門(mén)檻較高。