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官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度再有新動(dòng)向。江西黎川縣紀(jì)委日前出臺(tái)《新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)辦法(試行)》,規(guī)定全縣新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實(shí)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn),目前已有19名新任科級(jí)干部率先進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示。(5月5日新華社)
本次江西黎川出臺(tái)《新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)辦法(試行)》,雖然無(wú)論是申報(bào)內(nèi)容還是公示方式都沒(méi)有明顯的突破,但把申報(bào)對(duì)象具體為“新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”,無(wú)疑增強(qiáng)了其現(xiàn)實(shí)操作意義,也為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度探索出一個(gè)方向──新任官員。此前,重慶市江北區(qū)就出臺(tái)規(guī)定“今后選拔正科以上干部,需先申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)”;重慶開(kāi)縣則要求以后“只要是新任的黨政一把手都要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)”;湖南瀏陽(yáng)則是“擬提職的75名領(lǐng)導(dǎo)干部在瀏陽(yáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)上公布他們的年收入、房產(chǎn)、投資、車輛等所有財(cái)產(chǎn)”。以上三地的試點(diǎn),均指向新任官員。江西黎川此舉無(wú)疑是延續(xù)這一制度思路。
公眾自然都打心眼里寄望財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度能在彈指間覆蓋所有官員,一勞永逸地解決腐敗問(wèn)題。但愿望雖然美好,如何實(shí)施操作卻是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。實(shí)際上,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的制度設(shè)計(jì)、操作執(zhí)行者均為官員本身,又有幾個(gè)人會(huì)主動(dòng)搬起石頭砸自己的腳?多次為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)呼吁的十屆全國(guó)人大代表王全杰曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,稱接受調(diào)查的官員97%對(duì)“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”持反對(duì)意見(jiàn)。如果官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度沒(méi)有辦法調(diào)動(dòng)“官員”這個(gè)主角的積極性,財(cái)產(chǎn)申報(bào)之路能走多遠(yuǎn),實(shí)在難講。
改革不一定要你死我活,制度建設(shè)也不是意氣用事,也要講妥協(xié),以讓步換改革空間。因此,如果明確官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一項(xiàng)預(yù)防腐敗的制度,最好從新任和新提拔的官員開(kāi)始。想升遷嗎?先申報(bào)財(cái)產(chǎn),否則免談。這樣,既不會(huì)擴(kuò)大申報(bào)范圍,避免更大的改革阻力,也能盡可能地調(diào)動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的積極性。這樣循序漸進(jìn),日積月累,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度或可由星星之火達(dá)成燎原之勢(shì)。(薛世君)
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