本頁位置: 首頁 → 新聞中心 → 國(guó)內(nèi)新聞 |
中新網(wǎng)4月3日電 據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,近期,部分地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)接連發(fā)生多起重特大事故,為迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)決定,立即在全國(guó)開展安全生產(chǎn)大檢查。
通知全文如下:
國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知
安委明電〔2010〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位:
近期,部分地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)接連發(fā)生多起重特大事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不認(rèn)真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,作出重要批示,要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從根本上提高企業(yè)安全技術(shù)管理水平,采取有效措施,排除安全生產(chǎn)隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)決定,立即在全國(guó)開展安全生產(chǎn)大檢查,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
通過全面、深入的檢查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國(guó)所有地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運(yùn)輸、水上交通、鐵路運(yùn)輸、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、消防等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
(一)企業(yè)方面。
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況。
(二)政府及其有關(guān)部門方面。
1.貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào))精神,部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。
2.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。
3.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況;加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
4.道路交通運(yùn)輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治情況。
5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,加快事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)防范措施,推進(jìn)工作情況。
6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。
四、檢查時(shí)間和方式
此次檢查從4月5日開始,到5月底結(jié)束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。
4月份,各類企業(yè)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查。5月份,地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,層層組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織對(duì)各地大檢查開展情況進(jìn)行督查。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親自帶隊(duì)到基層進(jìn)行督促和檢查。國(guó)資監(jiān)管部門要組織對(duì)中央和地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。各級(jí)行業(yè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。各地區(qū)、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來,采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署,迅速落實(shí)到基層單位和每個(gè)企業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任,迅速組織開展自查自糾工作。
(二)注重源頭,深入檢查。各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)以及重點(diǎn)在建項(xiàng)目、大型國(guó)有和地方重點(diǎn)企業(yè),要對(duì)所有隱患進(jìn)行全面排查,不留死角。要從勘探和設(shè)計(jì)的源頭查起,查勘探是否符合要求,設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范,生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程,煤礦等高危行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次大檢查切實(shí)從源頭上治理排除各類隱患,切實(shí)把工程設(shè)計(jì)中的安全規(guī)程和建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的安全管理、安全操作提高到一個(gè)新水平。
(三)即查即改,落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時(shí),組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,鐵面無私,絕不能應(yīng)付了事。對(duì)檢查工作搞形式、走過場(chǎng)的,要嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。
各省(區(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真分析、及時(shí)研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)大檢查工作深入開展,并將總結(jié)報(bào)告于6月10日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
二〇一〇年四月二日
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved