用人腐敗是最大的腐敗?季恳恍└瘮」賳T的成長史,我們常?畤@“當(dāng)初就選錯(cuò)了人”。這個(gè)根源,就在于干部選拔任用制度不規(guī)范、不健全。
近些年,從指定提拔、突擊提拔,到領(lǐng)導(dǎo)秘書提拔亂象,再到問題官員復(fù)出,諸般用人上出現(xiàn)的不正常乃至腐敗現(xiàn)象,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,受到各界公眾詬病。特別是問題官員復(fù)出表現(xiàn)尤為明顯,每每成為輿論聚焦中心。一些干部一眼望見日后復(fù)出道路通暢,也便對(duì)問責(zé)滿不在乎,進(jìn)而就會(huì)對(duì)現(xiàn)職工作滿不在乎。一些干部在工作中出現(xiàn)種種失職、瀆職、不負(fù)責(zé)任的行為,原因就在于制度不健全、不規(guī)范,失去了對(duì)干部的約束力。
諸如三鹿奶粉事件、膠濟(jì)鐵路超速事故、大頭娃娃奶粉事件、黑磚窯事件、襄汾潰壩事件、彭水詩案等,影響惡劣,一些官員因負(fù)有不可推卸的責(zé)任而被問責(zé)。但是,令公眾大惑不解的是,不少被“高調(diào)問責(zé)”的官員,在事件逐漸淡出輿論關(guān)注中心之后,紛紛“低調(diào)復(fù)出”。類似情況一再出現(xiàn),先前的“高調(diào)問責(zé)”就更有點(diǎn)像危機(jī)公關(guān),我們?cè)跄懿粦岩墒录澈蟮墓俟傧嘧o(hù)?
中央近日連發(fā)有關(guān)規(guī)范干部選拔任用工作的4個(gè)文件,其用意就在于整治用人上的不正之風(fēng),建樹用人上的問責(zé)制度,以期共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。其中,就官員復(fù)出問題作出了明確規(guī)定:“干部受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。”
這進(jìn)一步明確了官員復(fù)出的標(biāo)準(zhǔn),意在糾正“低調(diào)復(fù)出”“無序復(fù)出”中的一些不正,F(xiàn)象。
平心而論,近些年有關(guān)選拔、監(jiān)督、制約、管理、問責(zé)干部的制度在不斷建立健全。從對(duì)干部履職的問責(zé),到干部任用的問責(zé),再到此前不久出臺(tái)的“52個(gè)不準(zhǔn)”黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,其嚴(yán)格要求干部秉公用權(quán)、忠實(shí)履責(zé)、為民謀利的宗旨十分明確。但現(xiàn)實(shí)讓我們清醒:這一整套制度體系,只有真正執(zhí)行起來,才會(huì)有效用。因而,我們?cè)跒樾乱?guī)出臺(tái)而歡呼的同時(shí),更期待它們真正落地生根。否則,再健全的制度也無甚效用。 喬子鯤
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