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    中國青年報:借西南大旱縮小城鄉(xiāng)用水差別
2010年03月30日 08:47 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  農(nóng)民生活一個靠天,一個靠政策。干旱是天災(zāi),天災(zāi)下水利設(shè)施的作用就極大地顯現(xiàn)出來了。此次西南旱災(zāi)暴露出農(nóng)村的水利設(shè)施建設(shè)不夠,加之過去一些建好的水庫和灌溉系統(tǒng)由于缺乏資金投入而失去管理,最后嚴(yán)重荒廢,導(dǎo)致灌溉能力大大減弱。云南的降雨量豐沛,如果山塘、壩塘、水窖的功能都能發(fā)揮出來,農(nóng)民在這次大旱面前不至于束手無策。

  修建水利設(shè)施對城市和農(nóng)村同樣重要,但此次旱災(zāi)顯示出城鄉(xiāng)用水的極大不公平性。水利設(shè)施建設(shè)嫌貧愛富,明顯向城市傾斜。水務(wù)的口號是“民生水利,惠澤民生”,可許多地方的農(nóng)民想修條管道,將山溝里的水引到水窖里,得到的答復(fù)往往是沒有錢。這里面有政策原因、技術(shù)原因,更有經(jīng)濟(jì)原因。不少村民居住在山上,水要往高處走很困難,購買抽水泵等供水設(shè)施需要錢,可農(nóng)民窮,他們掏不起這個錢。很多住在大山上的人,看得見水卻喝不到,基本生活生產(chǎn)用水對于他們來說是種奢侈。

  農(nóng)民用水困難,其實也是城鄉(xiāng)差別的一種體現(xiàn)。長期以來以城市為中心,向發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先配置資源,一旦受災(zāi),不發(fā)達(dá)地區(qū)最先受損失。土地是看得見的資源,水是隱性資源,農(nóng)民意識不到,一些地方政府對農(nóng)民的水資源利益問題也考慮得比較少。在一些庫區(qū),村民們靠著水庫卻喝不到水,原因之一是農(nóng)民分散居住,幾公里一個村莊,供水成本很高,農(nóng)民只能望水興嘆。

  干旱導(dǎo)致城市居民生活成本增加,但干旱卻沒有使城市的用水量得到限制。昆明松華壩水庫管理處提供的數(shù)據(jù)顯示,昆明主城全天用水量約為80萬立方米,和往年同期差不多,而洗車、洗浴中心、園林綠化等大量耗水行業(yè)仍然在運(yùn)行。干旱發(fā)生這一個月以來,云南某公司的瓶裝水銷售量提高了20%到30%,一方面是由于天干燥熱,市民的生活用水量增加;另一方面是市民和機(jī)構(gòu)買水捐贈給災(zāi)區(qū)。大旱當(dāng)前,各單位都在號召市民捐款幫助災(zāi)區(qū)渡過難關(guān),但捐款、捐水都是被動抗旱、杯水車薪,治標(biāo)不治本。節(jié)約用水并沒有真正進(jìn)入國民教育,與其花那么大成本送水,還不如采取有效措施節(jié)水,把節(jié)約下來的資金投入到改善水源地農(nóng)民的基本生活條件上。

  同時,在水利設(shè)施建設(shè)上,要有長遠(yuǎn)眼光。昆明市人均淡水占有量僅260立方米,不到國家標(biāo)準(zhǔn)的1/8,是全國14個水資源嚴(yán)重短缺的城市之一,甚至低于嚴(yán)重缺水的北京、天津、唐山,處于全國極低水平。但昆明云龍水庫在這次大旱中顯示出了極強(qiáng)的抗旱能力,保障了昆明城區(qū)的用水。該水庫是昆明掌鳩河引水供水工程的水源工程,占昆明主城供水總量的70%以上。10多年前修建這個水庫時引起了很大爭議,可是當(dāng)時的昆明市領(lǐng)導(dǎo)頂住壓力,不急功近利,10多年后云龍水庫的效益才顯現(xiàn)出來,在大旱中發(fā)揮了不可替代的作用。

  水是每個人都應(yīng)該享用的,但為保證城市發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民不得不作出犧牲,人為地制造了不公平。此次西南大旱應(yīng)該引起制度上的反思,科學(xué)救災(zāi)要立足長遠(yuǎn),借這次抗旱來縮小城鄉(xiāng)用水的差別。解決旱情的最根本方法是改變環(huán)境和經(jīng)濟(jì)格局,未來的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)格局應(yīng)該向農(nóng)村傾斜。如果環(huán)境格局、水資源格局的改變做不好,城市最終會受到影響,因為城市和農(nóng)村唇齒相依。張文凌 黃濤

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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