2009年入秋以來,我國西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的干旱。西南地區(qū)當(dāng)前旱情如何?成因何在?如何應(yīng)對(duì)?記者就此采訪了有關(guān)專家。
抗旱形勢依然嚴(yán)峻
截至3月23日,西南地區(qū)旱情已經(jīng)持續(xù)了200多天,橫跨去年秋天、冬天和今年春天。國家防總的最新監(jiān)測顯示,3月中旬以來,西南旱
區(qū)絕大部分仍無有效降雨,旱情呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
中國水科院水資源研究所氣候變化與水資源研究室主任嚴(yán)登華教授向記者介紹,像這種從秋、冬、春季連續(xù)干旱的情況并不多見。從歷史上看,西南地區(qū)尤其是云南屬旱澇頻發(fā)地區(qū)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從元代至今700多年的時(shí)間里,云南發(fā)生了大小旱情200多次,是典型的“三年一干旱,九年一大旱”。
國家防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前旱情呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):
一是西南地區(qū)旱情十分嚴(yán)重。云南、貴州、廣西、重慶、四川5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9654萬畝,作物受旱7097萬畝,待播耕地缺水缺墑2557萬畝;
二是人畜飲水困難十分突出。全國有2271萬人、1380萬頭大牲畜因旱飲水困難,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過多年同期均值的1144萬人、893萬頭,而目前旱災(zāi)已導(dǎo)致西南五省區(qū)1805萬人、1017萬頭大牲畜因旱飲水困難;
三是旱情持續(xù)時(shí)間長,旱災(zāi)損失十分嚴(yán)重。云南省大部以及廣西、貴州等省區(qū)局部持續(xù)受旱時(shí)間接近5個(gè)月,且仍呈發(fā)展趨勢。旱情對(duì)旱區(qū)的群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響;
四是北方地區(qū)旱情露頭,東北、華北和西北部分地區(qū)人飲困難也比較突出,部分農(nóng)田受旱也比較嚴(yán)重。下一步將面臨南北方同時(shí)抗旱的不利局面。在此情形下,黨和政府將保證人民群眾飲水安全作為抗旱的重中之重。云南、貴州、廣西、重慶、四川等西南五省(區(qū)、市)通過積極采取各種抗旱應(yīng)急措施,全力保障當(dāng)前因旱飲水困難群眾的飲水安全。其中,利用水庫供水解決329.5萬人,通過實(shí)施應(yīng)急調(diào)水解決196.3萬人,通過打井開采地下水解決84.0萬人,通過拉水送水解決519.4萬人,通過人背畜馱、尋找新水源等其他措施解決676.0萬人。
旱情成因復(fù)雜
云南省水資源占有量在全國排第三位,整個(gè)西南地區(qū)水資源也較為豐富,但為何會(huì)出現(xiàn)如此罕見的干旱呢?專家表示,西南地區(qū)特殊的氣候條件、地理環(huán)境,加上去年秋季以來降雨少等多種不利因素交織在一起,造成了這場歷史罕見的大旱。
中國水科院防洪抗旱減災(zāi)研究所副所長呂娟向記者介紹,云南省地處青藏高原東南側(cè),氣候類型復(fù)雜多樣。由于冬季半年受來自印度、巴基斯坦北部的干暖氣流控制,天氣晴朗,干燥、風(fēng)速大、蒸發(fā)量大,春季和夏初的水面蒸發(fā)量是同期降水量的10倍以上!坝捎诓煌攴荻、夏季風(fēng)進(jìn)退的時(shí)間、強(qiáng)度和影響范圍的不同,致使降水量在年內(nèi)和年際時(shí)空分布差異,是造成云南省干旱災(zāi)害頻發(fā)的根本原因。”呂娟說,加上云南特殊的地形地貌,以及水資源分布不均等因素影響,造成云南干旱災(zāi)害頻發(fā),損失嚴(yán)重。
嚴(yán)登華表示,西南地區(qū)去年汛期提前兩個(gè)月結(jié)束,加之今年長時(shí)段的高溫少雨,造成了蓄水少、來水少、耗水多的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,云南、貴州、廣西等省區(qū)去年秋季以來降水較往年同期偏少5成以上,部分地區(qū)降雨偏少7成,主要河流來水之少創(chuàng)歷史之最,水庫蓄水較常年同期偏少2成以上;今年3月,云南地區(qū)土壤含水量僅為去年同期的20%左右。而西南地區(qū)土壤水和許多水庫主要靠雨季降水補(bǔ)給,一旦錯(cuò)過了這個(gè)時(shí)機(jī),水庫就只能夠吃老本。以云南為例,到3月中旬,云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米,比上一年同期偏少近18億立方米。
“從1956年到2006年的數(shù)據(jù)資料分析,云南地區(qū)干旱、洪澇等極端事件發(fā)生頻率呈現(xiàn)出‘雙上升’趨勢。這表明,全球氣候變化也在影響著云南的氣候!眹(yán)登華說。
此外,抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題依然突出。以貴州為例,貴州省已建成的17893處蓄水工程中,中型水庫僅34座,99.9%都是小型水庫,總蓄水量不到20億立方米。
嚴(yán)登華表示,由于西南地區(qū)特殊的地理環(huán)境,建設(shè)水利設(shè)施特別是大中型骨干水利工程并不容易!肮こ绦源胧└簧,應(yīng)急預(yù)案、中長期預(yù)報(bào)、水資源調(diào)度管理等非工程性措施不配套,大旱來臨時(shí),就難免會(huì)措手不及!
長遠(yuǎn)結(jié)合戰(zhàn)旱魔
一方面受旱地區(qū)近期仍無有效降雨,另一方面春耕生產(chǎn)即將全面展開,如何應(yīng)對(duì)西南旱情,社會(huì)普遍關(guān)注。
嚴(yán)登華認(rèn)為,目前應(yīng)該考慮壓縮用水需求,重點(diǎn)應(yīng)該放在保證人的飲水安全上,一些耗水量大、用水效率不高的企業(yè)可以壓縮用水,甚至可以考慮暫時(shí)關(guān)停,全力保證人畜用水。此外,還可以適當(dāng)開采地下水,充分利用中水和再生水,并把有限的水資源用在刀刃上,通過水資源的合理配置和調(diào)度,既保證人畜用水,又能提供生命線的保證。
統(tǒng)計(jì)顯示,自去年下半年旱情發(fā)生以來,云南、貴州、廣西3省(區(qū))累計(jì)新建抗旱應(yīng)急調(diào)水工程3092處,新建“五小”水利工程5.86萬處,鋪設(shè)輸水管線1.8萬公里,新打抗旱水源井1.12萬眼,購置運(yùn)送水車7615輛,購置抗旱水桶94.2萬個(gè),累計(jì)為群眾送水898萬噸。
在國家節(jié)水灌溉北京工程技術(shù)研究中心總工龔時(shí)宏看來,這次大旱表明,既要建設(shè)大型水利設(shè)施,也不能忽視小型水利工程,必須要完善農(nóng)田水利設(shè)施。對(duì)水資源較為豐富的地區(qū),也不應(yīng)忽視抗旱意識(shí)的培養(yǎng)。“工程不僅要建設(shè)好,而且更要管理好!
呂娟認(rèn)為,隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和城市化水平的提高,對(duì)水資源的需求進(jìn)一步增加,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該與水資源的承載能力相匹配。開源和節(jié)流則是當(dāng)今乃至長遠(yuǎn)的抗旱手段!八^開源,就是要想辦法在抗旱應(yīng)急(備用)水源上下功夫;所謂節(jié)流,就是要在全社會(huì)樹立節(jié)水意識(shí),通過法律、制度等手段規(guī)范過度的用水行為,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開發(fā)利用都達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展!
嚴(yán)登華表示,長遠(yuǎn)看,抗旱應(yīng)該從危機(jī)管理、應(yīng)急管理向風(fēng)險(xiǎn)管理與常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)長期、中期和短期管理的有機(jī)結(jié)合。例如,長期看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與水資源的承載能力相協(xié)調(diào);從中期來看,要做好水資源配置規(guī)劃。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急調(diào)度能力建設(shè),不僅要開展全過程、多圈層、天地一體化的監(jiān)測,還需要加強(qiáng)降水及供需水的預(yù)測預(yù)報(bào)及綜合調(diào)度。目前來看,最迫切的任務(wù)是要進(jìn)行干旱的風(fēng)險(xiǎn)分區(qū),繪制干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因類型和發(fā)生概率,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和水利工程布局的優(yōu)化,以及水資源的合理配置。(李金桀)
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