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    時評:科學(xué)有序防御是應(yīng)對氣象災(zāi)害的現(xiàn)實選擇
2010年03月23日 08:56 來源:工人日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  面對氣象災(zāi)害,我們更現(xiàn)實的選擇應(yīng)該是積極應(yīng)對,使災(zāi)害帶來的損失降到最小,同時為應(yīng)對下一次災(zāi)害積累經(jīng)驗

  眼下,我國西南地區(qū)正遭遇歷史罕見的特大旱災(zāi);新疆、遼寧、吉林部分地區(qū)多次降大到暴雪;入春以來強度最大的沙塵天氣侵襲16個省份、涉及人口約2.7億人。

  干旱、暴雪、沙塵,面對頻發(fā)的氣象災(zāi)害,不少人對自然環(huán)境惡化及其給人類帶來的威脅表示擔(dān)憂,對多種環(huán)保舉措、防災(zāi)救災(zāi)機制抱有更大期待。在這樣的背景下,將于今年4月1日起施行的《氣象災(zāi)害防御條例》引人關(guān)注。

  據(jù)3月22日《人民日報》報道,該條例對各級政府、有關(guān)部門和社會公眾在氣象災(zāi)害防御活動中的權(quán)利義務(wù),及有關(guān)單位和部門的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警行為給予規(guī)范,為我國氣象災(zāi)害防御提供了法律支持和保障,它的出臺必要且及時。

  據(jù)統(tǒng)計,近20年來,我國平均每年因各種氣象災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失1800多億元,受重大氣象災(zāi)害影響的人口達4億人次,造成的經(jīng)濟損失相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%~3%。

  不可否認,氣象災(zāi)害的形成有諸多歷史及現(xiàn)實的原因。從人為因素方面檢討,重經(jīng)濟、輕環(huán)保的做法在一些地方至今沒有得到徹底轉(zhuǎn)變,為追求經(jīng)濟增長而不顧環(huán)境承載能力的事情仍時有發(fā)生。但同樣不可否認的是,環(huán)境保護問題越來越受到各級政府的重視,植樹造林、退耕還林、保護水源等舉措一直在強力推行。可以說,我們今天所遭受的氣象災(zāi)害,在相當大的程度上是在為過去忽視環(huán)境的行為埋單,而且這種埋單可能還將持續(xù)。

  面對氣象災(zāi)害,我們更現(xiàn)實的選擇應(yīng)該是積極應(yīng)對,使災(zāi)害帶來的損失降到最小,同時為應(yīng)對下一次災(zāi)害積累經(jīng)驗,把“牢”補得更加牢固,避免“亡羊”再度發(fā)生。而這個道理,做到顯然比想到、說到復(fù)雜和困難很多。

  首先,是政府部門的職責(zé)。應(yīng)對自然災(zāi)害,保證公眾的基本生活、保護公眾健康和生命安全,各級政府義不容辭。這當中,尤其關(guān)鍵的是建立一套完整的災(zāi)害應(yīng)對機制。除了一些普遍可能發(fā)生的災(zāi)害的應(yīng)對機制,各地還應(yīng)根據(jù)當?shù)氐臍夂蛱攸c、地理位置等,制定具體的應(yīng)對措施,如沿海地區(qū)要有應(yīng)對風(fēng)暴的機制,干旱地區(qū)要有解決飲水困難的機制等。

  而應(yīng)對機制所應(yīng)涵蓋的內(nèi)容很多,比如,如何協(xié)調(diào)和組織交通、通信、醫(yī)療等力量;如何規(guī)避謠言傳播、借助媒體力量,保證相關(guān)信息及時準確發(fā)布;如何爭取社會團體的援助;如何引導(dǎo)公眾積極自救,等等。進而言之,某些突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對機制甚至可以并且應(yīng)該具體到哪支力量應(yīng)該在多長時間內(nèi)集結(jié)完畢、到達現(xiàn)場,而不能只是空泛的、“原則性”的只言片語。

  其次,是一些非營利性社會團體和組織的有效援助,與政府形成協(xié)力機制。要知道,應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害,由政府解決所有問題、承擔(dān)所有責(zé)任并不現(xiàn)實,政府在人員、資金、專業(yè)知識等方面可能都會面臨困難,而民間慈善組織、一些具備專業(yè)知識的協(xié)會及廣大志愿者可以彌補這些不足。

  最后,是公眾個體應(yīng)對能力的提高。讓每一個人都樹立起一種防患于未然的憂患意識,未雨綢繆,成為“有備一族”。比如,人們應(yīng)該有意識地減少使用可能污染環(huán)境的東西,掌握一些基本的應(yīng)對災(zāi)害常識,準備一些常用的藥品等等。

  應(yīng)對氣象災(zāi)害,我們在強調(diào)政府責(zé)任的同時,不能忘記一點:我們每一個人都不應(yīng)是旁觀者。(林琳)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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