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　　核心提示

　　農(nóng)田龜裂、水井干涸、水庫(kù)見底……去年秋季以來(lái)，我國(guó)西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的特大旱災(zāi)。當(dāng)前旱情如何？如何應(yīng)對(duì)旱災(zāi)？本報(bào)記者獨(dú)家采訪了國(guó)家防總辦公室常務(wù)副主任張志彤，解析當(dāng)前旱情。

　　因旱飲水困難尤為突出

　　全國(guó)因旱飲水困難人數(shù)是多年同期的1.9倍

　　記者：從全國(guó)來(lái)看，截至3月22日，全國(guó)耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬(wàn)畝，2212萬(wàn)人因旱臨時(shí)飲水困難。當(dāng)前旱情有何特點(diǎn)？

　　張志彤：當(dāng)前全國(guó)旱情主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是西南地區(qū)旱情十分嚴(yán)重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9449萬(wàn)畝，占全國(guó)的85%；其中云南省耕地受旱面積4794萬(wàn)畝，占全國(guó)的43%。

　　二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國(guó)因旱飲水困難人數(shù)達(dá)2212萬(wàn)人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區(qū)、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，部分山區(qū)群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達(dá)到30—80元。

　　三是旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，旱災(zāi)損失十分嚴(yán)重。一些旱區(qū)持續(xù)受旱時(shí)間接近5個(gè)月，現(xiàn)在仍呈發(fā)展趨勢(shì)；云南省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已超過170億元。

　　四是北方地區(qū)旱情露頭。東北、華北和西北部分地區(qū)飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區(qū)降雨較多年同期偏少二至五成，部分農(nóng)田受旱也比較嚴(yán)重。

　　降雨少、來(lái)水少、蓄水少

　　抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題突出，雨水蓄不住，地下水用不上

　　記者：為何旱情這么嚴(yán)重？

　　張志彤：降雨少、來(lái)水少、蓄水少是主要原因。西南地區(qū)許多水庫(kù)主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯(cuò)過了這個(gè)時(shí)機(jī)，水庫(kù)就只能夠吃老本。去年9月以來(lái)，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區(qū)降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區(qū)偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫(kù)塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

　　從另一方面看，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國(guó)排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫(kù)僅34座，99.9%都是小型水庫(kù)，總蓄水量不到20億立方米。因?yàn)槿狈Ρ匾�的水利設(shè)施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

　　可能面臨南北方同時(shí)抗旱

　　按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)一管理和調(diào)配現(xiàn)有水源

　　記者：當(dāng)前抗旱的重點(diǎn)是什么，采取什么措施？

　　張志彤：優(yōu)先解決群眾飲水問題。要不惜代價(jià)千方百計(jì)解決人畜飲水困難，絕不能讓一名群眾沒水喝。

　　因此，旱區(qū)各級(jí)防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進(jìn)行全面排查摸底，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，對(duì)現(xiàn)有水源統(tǒng)一管理和調(diào)配。采取水庫(kù)供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應(yīng)急措施，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。

　　云南針對(duì)目前780萬(wàn)飲水困難群眾，根據(jù)缺水情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過水庫(kù)供水可保障174萬(wàn)人，實(shí)施應(yīng)急調(diào)水保障73萬(wàn)人，打井開采地下水保障37萬(wàn)人，拉水送水保障259萬(wàn)人，采取人背畜馱、尋找新水源等其他措施保障237萬(wàn)人。貴州省新建抗旱應(yīng)急調(diào)水工程865處，新建“五小”水利工程7047處，新打抗旱水源井1768眼，出動(dòng)抗旱運(yùn)水車3.9萬(wàn)輛(次)，累計(jì)為群眾送水357萬(wàn)噸，臨時(shí)解決了548萬(wàn)人飲水困難，未發(fā)生一戶因旱斷水的情況。通過這些措施，保障了旱區(qū)所有飲水困難群眾的基本生活用水需求。

　　另外，春耕備耕要根據(jù)水源現(xiàn)狀因水定種，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大旱作種植面積，推廣抗旱節(jié)水技術(shù)，為春耕生產(chǎn)做好充分準(zhǔn)備，力爭(zhēng)做到小春損失大春補(bǔ)。

　　記者：春耕生產(chǎn)即將全面展開，受旱地區(qū)近期仍無(wú)有效降雨，下一步將面臨哪些困難？

　　張志彤：一是西南旱區(qū)飲水困難人口不斷增加，解困難度越來(lái)越大。按預(yù)測(cè)，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達(dá)到900、1080、1200萬(wàn)人。以1000萬(wàn)人測(cè)算，通過水庫(kù)供水，實(shí)施應(yīng)急調(diào)水，打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬(wàn)人，尚有700萬(wàn)人需要靠拉水送水來(lái)保障飲水，確保人畜飲水的難度越來(lái)越大。

　　二是抗旱水源日趨緊張，生活、生產(chǎn)用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續(xù)到5月中旬，現(xiàn)有45億立方米的庫(kù)塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無(wú)水可用的極端狀況。

　　三是災(zāi)區(qū)群眾收入銳減，災(zāi)民救助任務(wù)重，大春生產(chǎn)壓力大。

　　四是我國(guó)北方地區(qū)“十年九春旱”，若后期出現(xiàn)少雨溫高多風(fēng)天氣，北方地區(qū)的旱情將會(huì)迅速發(fā)展，可能面臨南北方同時(shí)抗旱的嚴(yán)峻局面。

　　抗旱需要從長(zhǎng)計(jì)議

　　編制抗旱規(guī)劃，全面提高綜合抗旱減災(zāi)能力

　　記者：面對(duì)這樣的局面，如何最大限度減少損失？

　　張志彤：加強(qiáng)雨水情、旱情的監(jiān)測(cè)分析和會(huì)商研判。組織旱區(qū)對(duì)缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶排查摸底，進(jìn)一步細(xì)化完善供水方案，合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，不惜一切代價(jià)，保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。

　　因地制宜，集中財(cái)力、物力和人力抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應(yīng)急水源工程的建設(shè)，為春耕生產(chǎn)用水提供有力保障。

　　建立長(zhǎng)效抗旱機(jī)制，通過編制抗旱規(guī)劃和加快規(guī)劃的組織實(shí)施，建立完善抗旱應(yīng)急水源工程、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱保障等體系，全面提高我國(guó)綜合抗旱減災(zāi)能力。

　　近期西南地區(qū)會(huì)出現(xiàn)小范圍降水，中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕表示

　　將在西南旱區(qū)人工增雨(鏈接)

　　本報(bào)記者 劉 毅

　　3月22日，中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕表示，從23日—24日，以及28日—29日前后，整個(gè)西南地區(qū)會(huì)出現(xiàn)小范圍的降水，主要是以小雨為主，可以提供開展人工增雨的作業(yè)條件。一旦具備這種條件，氣象部門將開展人工增雨作業(yè)，有效增加降水量。

　　矯梅燕分析，西南地區(qū)干旱形成的條件，一個(gè)是降水持續(xù)偏少，從去年9月到現(xiàn)在為止，云南只有173毫米，貴州是175毫米，比常年降水量偏少一半以上。西南地區(qū)降水量是1951年有氣象記錄以來(lái)最少的；二是溫度偏高，目前云南冬季以來(lái)的平均溫度是1950年到現(xiàn)在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發(fā)量大，土壤失墑很嚴(yán)重，出現(xiàn)嚴(yán)重的干旱。

　　云南、貴州一帶從2000年初到現(xiàn)在，一直處在降水偏少、溫度偏高的大氣候背景下，最近這幾年也不同程度出現(xiàn)一定的旱情。在干旱少雨的大氣候背景下，近期持續(xù)性少雨就容易出現(xiàn)旱情。

　　她說，從目前的氣象條件來(lái)看，西南地區(qū)還處在雨水比較偏少的情況下，旱情還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。目前還看不到明顯的少雨轉(zhuǎn)多雨的跡象，各項(xiàng)抗旱工作還要進(jìn)一步強(qiáng)化。