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　　中新網(wǎng)廣州3月17日電 題：廣州垃圾焚燒之爭(zhēng)：一場(chǎng)沒(méi)有退路的博弈

　　記者 陳建

　　全國(guó)兩會(huì)剛落幕，廣州垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目之爭(zhēng)再起波瀾。

　　今天媒體披露，廣州垃圾處理研討會(huì)的專家意見(jiàn)稿被修改。32位專家的反對(duì)聲音被“微縮”至1人，一時(shí)引起輿論嘩然。

　　這意味著，雖然政府宣布項(xiàng)目暫停，并廣泛征求民意，但是，廣州垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目從來(lái)沒(méi)有退出過(guò)公眾的視線。“安民告示”的失效，折射著這場(chǎng)爭(zhēng)議，正成為一場(chǎng)雙方均沒(méi)有退路的博弈。

　　在政府層面上，垃圾焚燒發(fā)電面臨著不可抗拒的迫切性，一方面，明年和后年，隨著原有兩大垃圾填埋場(chǎng)填滿封場(chǎng)，廣州將面臨每天近萬(wàn)噸垃圾無(wú)法處理的危機(jī)。另一方面，目前國(guó)內(nèi)外常用的生活垃圾終處理方式有三種:衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒發(fā)電。前兩種均占地多、易造成二次污染，正在逐漸減少使用。尤其是對(duì)于正在產(chǎn)生超級(jí)城市群的珠三角，填埋垃圾場(chǎng)建遠(yuǎn)了，成本高昂，僅運(yùn)輸費(fèi)用就代價(jià)不菲，建近了，土地使用的機(jī)會(huì)成本大增，極不劃算。

　　更何況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃，“十一五”末，東部地區(qū)設(shè)市城市的焚燒處理率不低于百分之三十五；“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)垃圾發(fā)電”也被寫進(jìn)《珠三角發(fā)展綱要》。

　　因此，不難理解，任何一位廣州市的市長(zhǎng)，都會(huì)選擇垃圾焚燒作為解決城市垃圾問(wèn)題的必由出路。

　　然而，從民間層面上，越來(lái)越多的民眾已經(jīng)獲悉了二噁英等垃圾焚燒帶來(lái)的毒素，同時(shí)也知道，即使在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，一場(chǎng)反對(duì)垃圾焚燒的民間運(yùn)動(dòng)正在方興未艾。

　　因此，也不難理解，在政府對(duì)環(huán)境的評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)確性尚需時(shí)間證明的今天，民眾反對(duì)在自己家園興建垃圾焚燒項(xiàng)目，也成為保護(hù)自己健康生存權(quán)利的華山路。

　　本來(lái)，政府的計(jì)劃和民眾的要求之間，有一個(gè)雙方都接受的回旋余地。這就是垃圾分類。政府、專家和民眾都知道，只有居民首先學(xué)會(huì)了垃圾分類遺棄，二噁英才會(huì)有效控制到環(huán)保達(dá)標(biāo)水平。

　　于是，在廣州的垃圾焚燒項(xiàng)目遇到強(qiáng)大的民意阻力時(shí)，從政府到民間都立即意識(shí)到回旋余地的重要性。番禺區(qū)和廣州部分小區(qū)立即開展了居民的垃圾分類試點(diǎn)行動(dòng)。

　　讓人遺憾的是，據(jù)廣東的電視媒體報(bào)道，目前廣州部分開展試點(diǎn)的小區(qū)，垃圾分類已難以為繼， 不少分類處理垃圾桶受損嚴(yán)重，甚至不知所蹤，管理部門尚未確定，居民對(duì)著鏡頭明確表示：從來(lái)沒(méi)有嘗試過(guò)垃圾分類。

　　在市民明知人行天橋在身邊還要冒險(xiǎn)橫穿馬路的今天，要培養(yǎng)居民垃圾分類的習(xí)慣，其難度之巨，可想而知。

　　實(shí)際上，政府和市民雙方，都無(wú)法使用這個(gè)回旋余地，因?yàn)闀r(shí)間之長(zhǎng)，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)難以允許。

　　這場(chǎng)利益博弈，雙方都沒(méi)有退路。因此，廣州的垃圾焚燒之爭(zhēng)，恐怕經(jīng)久不息。

　　無(wú)論是政府制定規(guī)劃，還是政府部門執(zhí)行規(guī)劃，在今天這個(gè)民智提升、民意如潮的時(shí)代，請(qǐng)務(wù)必考慮民意的因素，同時(shí)也要為民眾留出改變習(xí)慣的時(shí)間表。

　　因?yàn)椋�任何一個(gè)城市，均無(wú)法同時(shí)承受多場(chǎng)沒(méi)有退路的博弈。(完)