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　　加強對財政預算的監(jiān)督，一直是常委會監(jiān)督工作的重要內容。去年6月份的常委會會議聽取審議了2008年中央決算報告和審計工作報告，審查批準了2008年中央決算，并對2009年前5個月的預算執(zhí)行情況進行審議。大家指出，1至5月份，全國財政收入同比下降較多，財政收支矛盾突出，完成全年預算任務相當艱巨。對此，國務院及其有關部門應當高度重視，采取更加有效措施加以解決。一要認真落實結構性減稅政策，支持企業(yè)發(fā)展，依法加強稅收征管，努力扭轉財政收入持續(xù)下降的局面。同時要防止收“過頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負擔。二要提高財政資金使用效益，嚴格把握投資和政策導向，確保重點項目和重點支出。同時要牢固樹立過緊日子的思想，堅持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進財稅體制改革，建立健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，規(guī)范財政轉移支付制度，抓緊建立縣級政府基本財力保障機制。同時要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和財經紀律，加大對重點財政收支領域的監(jiān)管力度，規(guī)范預算編制與執(zhí)行，防范財政風險。

　　(二)著力加強對解決民生問題的監(jiān)督。保障和改善民生是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，也是發(fā)展經濟的最終目的。人大代表和常委會組成人員對此高度關注。去年常委會聽取審議的“一府兩院”11個專項工作報告，有6個直接涉及老百姓關注的民生問題，全年安排的3項執(zhí)法檢查，全部與民生問題息息相關。

　　為推動就業(yè)和社會保障事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展，我們通過多種形式加強跟蹤監(jiān)督。一是在4月份聽取審議國務院關于農村社會保障體系建設情況報告的基礎上，委員長會議決定由農業(yè)與農村委員會開展跟蹤檢查，并在12月份的常委會會議上聽取審議了跟蹤檢查報告。二是在2008年對勞動合同法開展執(zhí)法檢查的基礎上，去年又聽取審議國務院關于職業(yè)教育改革與發(fā)展、促進就業(yè)和再就業(yè)工作情況等報告。三是針對國際金融危機背景下出現的新情況新問題，在2004年執(zhí)法檢查的基礎上，去年對工會法的實施情況開展新一輪檢查。常委會組成人員充分肯定這些方面工作取得的積極進展，同時提出不少意見和建議。一要增加財政對農村社保的投入，建立穩(wěn)定的農村社�；I資機制，按照統(tǒng)籌兼顧原則不斷完善農村社保體系，努力實現新型農村社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，盡快解決農民工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)和失地農民社會保障問題。二要認真實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)和促進再就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、農民工和困難群眾就業(yè)再就業(yè)工作，進一步加強職業(yè)技能培訓工作，建立健全職業(yè)教育經費保障機制，逐步實行中等職業(yè)教育免費。三要充分發(fā)揮工會在維護職工合法權益、穩(wěn)定勞動關系中的作用，加快建立職工參與的工資協商機制、工資正常增長機制和支付保障機制等。

　　去年6月，常委會專門安排聽取審議國務院關于四川汶川特大地震災后恢復重建工作情況的報告。常委會組成人員對前一階段恢復重建工作給予充分肯定，對下一階段工作安排表示贊同。大家強調，要堅持民生優(yōu)先，立足災區(qū)實際，著眼長遠發(fā)展，確保質量效益，完善規(guī)劃政策，扎實推進恢復重建工作。要著力解決災區(qū)城鄉(xiāng)居民尤其是特困群眾住房建設問題，進一步加強學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等公共設施以及交通、水利等基礎設施的恢復重建，盡快把災區(qū)建設成為人民安居樂業(yè)、社會和諧繁榮的美好新家園。

　　食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會各界廣泛關注。常委會高度重視這項工作，去年2月份審議通過食品安全法后，當年就在全國范圍開展執(zhí)法檢查，督促有關部門抓緊制定、清理和完善配套法規(guī)，盡快制定和修改食品安全標準，建立食品安全風險監(jiān)測和風險評估機制，進一步完善監(jiān)管體制，加強食品安全監(jiān)管能力建設，實現全程監(jiān)管、科學監(jiān)管，著力改善食品安全狀況。我們還開展畜牧法執(zhí)法檢查，提出加強動物疫病防控，防止畜牧產品價格大起大落，開展對“瘦肉精”和磺胺類藥物添加使用的集中整治，支持畜牧養(yǎng)殖無害化處理和資源化利用等重要建議。