今年,紀檢監(jiān)察部門有望出臺全國性管理辦法監(jiān)管“裸官”。監(jiān)察部、國家預防腐敗局日前聯(lián)合印發(fā)了《國家預防腐敗局2010年工作要點》(以下簡稱《要點》),要點指出要“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關規(guī)定的具體落實辦法”。這也是“裸官”監(jiān)管第一次作為監(jiān)察部、國家預防腐敗局工作重點被提出。(2月23日《羊城晚報》)
提到“裸官”,不能不提陜西省原政協(xié)副主席龐家鈺、滯外不歸的溫州鹿城區(qū)前區(qū)委書記楊湘洪。在此二人“犯事”之前,社會上早就不乏他們腐敗的“謠傳”,卻并未觸發(fā)反腐部門積極調(diào)查的“敏點”。如果反腐部門本著不放過一個疑點的高壓態(tài)勢,逐一順藤摸瓜、刨根究底,到底還有誰敢以“裸官”方式炫富呢?
再深究下去還不難發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)“裸官”的財富積累離不開赤裸裸的權錢交易。這些交易之所以在一段時間內(nèi)平安無事,有腐敗分子以權壓人因素,更因為權力屢屢刻意偽裝,躲避監(jiān)督視線。當權力運行于失去陽光普照的暗角,難以受到有效監(jiān)督的權力又怎能保證時時處處高風亮節(jié)?
毫無疑問,監(jiān)管“裸官”無疑是必要的。但若只盯住這些腐敗終端,至多只是對那些木已成舟的腐敗行為再虛設一道消費禁區(qū)。同理,監(jiān)管“裸官”,雖然客觀上可能方便打擊腐敗現(xiàn)象,但對那些不易受監(jiān)督的權力而言,此一時的禁令,并不能對彼一時的貪欲形成太大的反促作用,或者講,只是促使他們稍費心思,順便挖掘一條新的腐敗通道。
“裸官”權錢腐敗玩的是掩人耳目,這也意味著,若要使權力行使在廉潔軌道上,不能僅寄望于連篇累牘的教育,更在于著力構建陽光行政,剝離那些附加于權力上的種種利益因素,讓權力在法律規(guī)章制度可以有效約束的框架下陽光“裸行”。比如,千呼萬喚的財產(chǎn)申報機制正是促使權力“裸行”的有效對策之一。 禾 刀
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