國家質檢總局和國家標準委日前聯(lián)合發(fā)布的我國首部專門強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》將于今年7月1日起正式實施。依據(jù)該標準:小學生校車必須每座配備安全帶,須安裝“汽車黑匣子”,雙層客車和鉸接客車均不得作為校車;校車至少應設兩個應急出口等。這意味著今后不得隨意用公交車、中巴車等普通客車,甚至微型客車作為小學生校車。
此前沒有的小學生校車安全技術標準,現(xiàn)在終于被建立了,并且成為“強制性國家標準”,這當然是值得肯定之事。
它既體現(xiàn)了政府對于未成年人交通安全問題的關心和重視,也意味著孩子們的出行安全將更有保障。
不過,在肯定之余,也不能不指出,上述校車國家標準和安全技術條件仍是一個初步的東西,其中還有待完善。
比如,目前這一標準的適用范圍顯得很狹窄,涉及的僅是“小學生校車”——在這之外的交通安全問題同樣突出的“幼兒園校車”,以及同屬義務教育范疇的“初中校車”,都并沒有被納入強制標準中來。
再如,與國外校車安全保護先進國家相比,上述“安全技術條件”所規(guī)定的內(nèi)容仍顯得有些單薄。
以校車制度非常完善的美國為例,其校車“安全技術條件”便可謂面面俱到,多達數(shù)十項的安全標準幾乎涵蓋了校車的所有零部件。剎車、轉向、照明、燃油、車架、座椅等各個車輛系統(tǒng),均設置了遠遠超出一般車輛的的嚴苛安全技術標準。與此同時,為確保校車的安全,美國的校車安全標準還賦予了校車道路通行特權——如校車在停車、上下人時,將自動顯示專門的交通信號,周圍其他車輛必須減速停駛。
很明顯,我國出臺的“每座配備安全帶”、“安裝黑匣子”等標準,固然很有必要,但委實只是基礎性的要求。
更重要的是,就完整校車制度的落實、踐行而言,“安全技術條件”實際上也只是第一步,接下來,在“技術”之外,還有許多制度配套須及時跟進。
比如,確保合乎安全技術標準的校車被充分投入使用的財政支持制度。校車的安全技術標準提高了,制造、購買、使用運行的成本也將增加,那么誰為這一增加的成本埋單、如何埋單?再如,確保校車合理使用、有效運行的管理制度,包括司機、隨車照管人員的培訓管理,校車運行的特殊交通管理等等。
據(jù)世界衛(wèi)生組織的一份報告顯示,在導致全球每年260萬青少年意外死亡的各種因素中,車禍是位居首位的“第一殺手”。
所以,強化對青少年尤其是未成年人的交通安全保護,我們應該也必須全力以赴、精益求精。為校車制定嚴格且不斷完善的強制性“安全技術條件”是一個方面,健全全方位的制度配套同樣不可或缺。 (-張貴峰 作者系評論員)
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