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    農(nóng)民日報:春運實名制功效多大尚待“大考”
2010年02月10日 13:05 來源:農(nóng)民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  今年春運被大家關(guān)心除了能不能買到票的老問題之外,恐怕就是火車票實名制實施的新情況了。據(jù)媒體報道,廣州是我國第一個試點買票實名制的火車站,這些天來購票難度稍微有所減輕,黃牛黨從當(dāng)?shù)卮笠?guī)模轉(zhuǎn)移,但同時因采取實名制也使得檢票候車時間延長、車站成本增加,同時,一票難求現(xiàn)象依然存在。筆者以為,對春運實名制或者是火車票實名制的功能不能直接定位在解決一票難求的問題上,因為一票難求是一個非常復(fù)雜的社會課題,單憑所謂的一劑“良藥”就能解決問題怕是沒有可能性的,春運實名制的作用還需要在實踐中去看去總結(jié),當(dāng)然這個作用還應(yīng)放在更大的社會層面上去理解去把握。

  其實近些年來關(guān)于火車票實名制的呼聲一直都存在,其中還包括了部分“兩會”代表的提案。最初的提議都對實名制能解決春運期間火車票一票難求的現(xiàn)狀寄予了很大的希望,加之民間對春運期間的黃牛黨恨之入骨,所以在今年春運期間突然開始實名制的試點,是鐵路部門吸納民意的一種體現(xiàn),但選在春運這個節(jié)骨眼上而不是選在其他時間段來試點實名制,則也使得“實名制可以解決一票難求”這個很難實現(xiàn)的命題被大家給予了更大的期望。如果實名制可以解決一票難求的問題,那就必須要具備一個條件,即春運期間火車客運的供需是基本平衡的,如果這種平衡確實存在,在把黃牛黨生存的條件斬斷之后,大家都可以買到火車票就大面上可以實現(xiàn)。但實際問題是,春運是個特殊的時間段,在這個時間段里需求會有一個突然的爆發(fā),短期內(nèi)超過了供給,從而造成了供不應(yīng)求。也就是說,鐵路運能的設(shè)計因為有了春運而進入了一個難解的選擇之中,如果按照春運的需要來設(shè)計和發(fā)展運能,那在常態(tài)下就會造成很大的浪費,如果按照常態(tài)來設(shè)計運能,春運時就會明顯讓人感覺到中國鐵路的“運能不足”。所以,筆者以為,關(guān)于實名制運行情況的考驗,以及以后會不會把實名制作為一種常態(tài),“考核”它的出發(fā)點,不能放在完全解決一票難求上,而應(yīng)該放在緩解一票難求、遏制社會不公上來。

  那么,既然實名制不能從根本上解決一票難求的問題,那實行實名制還有意義嗎?有的,意義體現(xiàn)在兩個方面:一、可以部分緩解春運時的一票難求,為更多改革改進措施的出臺進行探索,以達到最后基本解決一票難求的問題。二、符合我國社會不斷發(fā)展進步的要求;疖嚻睂嵜圃趪H上許多國家都存在著,比如印度、俄羅斯、丹麥等國,據(jù)有關(guān)專家對這些國家火車票實名制的考察來看,實名制在社會層面至少還有以下好處:一是坐火車的安全系數(shù)提高了。絕大多數(shù)讀者都有過春節(jié)坐火車回家的經(jīng)歷,在人很多的時候,即便是躺在臥鋪上也不敢酣然大睡,因為怕被拎包,因為拎包者一旦下了火車就基本沒了音訊,而在推行實名制后火車上的治安環(huán)境以及旅客乘車的安全感都會有一個很大的提升。二是有助于區(qū)分特殊社會群體、有助于處理突發(fā)事件。當(dāng)然,這里所說的特殊社會群體不是指當(dāng)官的,也不是指演藝明星,而是指需要特殊關(guān)顧并且要享受到一定優(yōu)惠福利的群體,比如殘疾人、學(xué)生、兒童等;同時,因為旅客的所有資料都登記在冊,在遇到突發(fā)事件時,無論是應(yīng)急處理還是事后處理都有了盡可能把危機和損失降到更低的可能性。

  在盡可能從更廣層面上了解了實名制的意義之后,實名制能否成為未來的一種常態(tài)就成了一個很受關(guān)注的問題。但就眼下的實踐來看,已開始實名制試點的廣州鐵路局和準(zhǔn)備年后開始試點的成都鐵路局都有些成本偏高。在廣州鐵路局,除了多開通7000條電話線外,為了保障檢票、候車等工作順暢,廣鐵集團僅臨時志愿人員就一次性增加了7000多名,此外,有關(guān)部門還投入大量經(jīng)費采購驗票設(shè)備、更新售票、驗票系統(tǒng)。在成都鐵路局,有關(guān)部門準(zhǔn)備了制票機、實名制驗證桌椅、售票顯示屏等25種實名制試點所需設(shè)備設(shè)施,搭建驗證棚和制證棚3465平方米;租賃場地8424平方米;印制了1800萬張專用票卷,增加驗證人員1284人,聯(lián)系武警部隊增援實名制驗證武警577人。從兩個鐵路局的做法上看,倒更像是打一場春運攻堅戰(zhàn)?磥韺嵜七@個新課題,要想在實踐中不斷體現(xiàn)它的作用和功能,還需要繼續(xù)探索和完善。 劉強

專題:春運2010
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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