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    社科院教授談一號(hào)文件:首次突出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”
2010年02月01日 02:20 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “三農(nóng)”問題專家、中國社科院社會(huì)學(xué)教授陸學(xué)藝昨日分析,今年中央在一號(hào)文件的名稱中首次突出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一概念,并在文件中多處提及和闡釋,為歷年所未見。

  去年年底召開的農(nóng)村工作會(huì)議中,將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”作為主旨。

  陸學(xué)藝分析稱,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”這一概念最早是在中共十六大上提出,隨后中央又明確我國總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,“中央的意圖非常明顯,僅僅立足于‘三農(nóng)’本身,無法讓農(nóng)村富裕起來。農(nóng)村和農(nóng)民真正富裕,最終要依靠城市,這就是今年特別突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最主要的原因!

  作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的抓手之一,去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”。在本次一號(hào)文件中,深入提出“促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益!

  陸學(xué)藝說,“雖然中小城市到底怎么界定中央還沒有明確說法,我的理解是地級(jí)市以下的大概都可以動(dòng),到底怎么動(dòng),就還要看各省的試點(diǎn)”。

  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文此前透露,農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)須符合三個(gè)條件:是否有穩(wěn)定的就業(yè);是否有穩(wěn)定的住所;在城市就業(yè)是否達(dá)到了一定的年限。 (記者李靜睿)

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