中新網(wǎng)杭州1月30日電(記者 江耘 柴燕菲 趙曄嬌)2010年1月26日的浙江省人民大會堂門前,一群群代表意氣風發(fā),笑容滿面;2010年1月27日之江飯店內(nèi)的溫州代表團會場內(nèi)春意盎然,一片歡聲笑語;2010年1月30日下午,浙江省第十一屆人大三次會議閉幕式現(xiàn)場,掌聲雷動。
一次人民代表大會,也是一次宣告2009年完成預期多個指標的勝利慶功大會。
保“九”成功 轉(zhuǎn)型升級毫不動搖
2009年初,同樣是浙江省長呂祖善,在第十一屆人大二次會議上作政府工作報告時,對2009年的提出了全省生產(chǎn)總值增長9%左右的預期目標。
當時全球金融危機蔓延,浙江已受波及。對于9%,對于未來,兩會的代表和委員底氣并不夠足,對于預期目標的信心也不夠。
信心不足不代表行動不夠。2009年第二季度經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布,浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值增速為8.9%,比一季度回升5.5個百分點,高于全國平均增速1個百分點。浙江省政協(xié)委員、浙江中南建設(shè)集團有限公司董事長吳建榮發(fā)現(xiàn)其此前的擔心多余了。
剩下的兩個季度,浙江上下齊心,通過一年的努力,交上一份生產(chǎn)總值達到8.9%的完美答卷。
“在金融危機下,能夠取得這樣的成績實屬不易!闭憬∪舜蟠怼l(fā)改委主任厲志海說。
回首浙江在2009年走過的路程,厲志海的心情同樣隨GDP增長率而跌宕起伏!暗谝患径3.4%,全國倒數(shù)第二,壓力很大;前二季度6.3%,企穩(wěn)回升,轉(zhuǎn)危為安,稍微輕松;前三季度7.7%,持續(xù)回升向好,充滿信心,完成預期不是問題;09年全年8.9%,高于全國0.2個百分點,實現(xiàn)預期的目標,比預想的要好!
保“九”的內(nèi)涵在于轉(zhuǎn)型。2009年,浙江省大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
“去年,浙江省財政設(shè)立5億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金,編制實施了11個重點 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,積極發(fā)展新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),開展21個塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升試點,重點培育146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)!眳巫嫔普f。
“浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。”厲志海告訴記者,第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)固發(fā)展勢頭,占GDP總量的5%;第二產(chǎn)業(yè)占GDP有所下降,為52%;第三產(chǎn)業(yè)明顯提升,增長12.5%,占GDP比重上升2個百分點。特別是第二產(chǎn)業(yè)高比重的現(xiàn)狀逐步得到改變,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。
另外一組數(shù)字同樣顯示了浙江為調(diào)結(jié)構(gòu),而付諸的壯士斷腕般的魄力。2009年,該省組織實施省重點節(jié)能改造項目264個,淘汰一批落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,拆除改造工業(yè)鍋爐1770臺,關(guān)停小火電機組容量80萬千瓦。否決1490個“兩高一資”和不符合環(huán)保要求的項目。
值得一提的是,與去年保穩(wěn)促調(diào)的基調(diào)不同,結(jié)構(gòu)調(diào)整被提至今年浙江政府工作的首位!爸Ψ(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升拓展三產(chǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成一批具有核心競爭力和較高市場占有率的大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)!眳巫嫔圃谧髡ぷ鲌蟾鏁r表示。
“報告中提出,我省今年要大力支持企業(yè)技術(shù)和財政科技資金使用機制創(chuàng)新,加快推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),這些對于我們企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級都是非常急需的!闭憬∪舜蟠、浙江長城減速機有限公司董事長詹培清除找到了發(fā)展的“信心”。
與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步的則是經(jīng)濟運行質(zhì)量的明顯上升。
“有三個指標能衡量經(jīng)濟運行質(zhì)量:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、政府財政收入、城鎮(zhèn)居民收入。”厲志海告訴記者,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額從一季度下降20%回升到全年增長34.4%,地方財政收入按可比口徑增長7.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24611元,增長9.7%。
浙江民企:陣痛中覺醒 反思中行動
在俄羅斯遭遇“灰色清關(guān)”、被套迪拜樓市、受困山西煤改……2009年,浙江民間資本四處碰壁。
危機即轉(zhuǎn)機。在金融危機的滌蕩下,在“內(nèi)憂外患”的困苦后,浙江民營企業(yè)開始邁步向創(chuàng)新驅(qū)動、集約經(jīng)營、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的大道上。
“我們要完善落實促進民間投資的政策措施,最大限度拓寬民間投資渠道,保護投資者合法權(quán)益!眳巫嫔埔蛔忠痪涞貍鬟_出訊息。
這些天,浙江浦江豐贏服飾有限公司董事長金碧娥天天關(guān)注該省兩會的消息!罢恼邲Q定了企業(yè)的發(fā)展方向!碑斂吹秸ぷ鲌蟾嫣岢鼋衲旮幼⒅亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時,她的臉上露出了自信的笑容,“今年是我們公司非常關(guān)鍵的一年,我們投資的高端飲用水即將進入市場推廣階段!
金融危機下,浙江紡織產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊,很多人認為紡織產(chǎn)業(yè)已成夕陽產(chǎn)業(yè)!拔覐膩聿徽J為紡織產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)!闭憬∪舜蟠怼⒅袊ⅠR控股有限公司董事長章樹根認為,現(xiàn)在只是人們對紡織產(chǎn)品的需求發(fā)生了變化。
去年,章樹根采用先進的設(shè)備和技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全年該企業(yè)實現(xiàn)銷售額8億元,實現(xiàn)利潤7000萬元。在章樹根看來,企業(yè)要提升生產(chǎn)力,必須先優(yōu)化裝備。
“因金融危機帶來出口銳減,成為浙江經(jīng)濟增長面臨的最大困難。新形勢下,浙江企業(yè)不得不目光前置,拓展境外營銷網(wǎng)絡(luò)!闭憬∪舜蟠怼刂葜行∑髽I(yè)聯(lián)合會會長周德文表示,建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),對企業(yè)自身的發(fā)展有著積極作用!案爬ㄆ饋砭褪窃隽、提質(zhì)、定價、調(diào)平衡!
2009年,海外并購成為了浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。去年7月份,新杰克在德國收購了世界自動裁床行業(yè)中享有“奔馳”之美譽的Bullmer(奔馬)公司,及另一家擁有頂級自動裁床技術(shù)的Topcut(拓卡)公司,并成立了新的拓卡奔馬公司。吉利集團以3億元收購澳大利亞自動變速器公司DS后,又豪擲20億美元鎖定沃爾沃。
當不少制造業(yè)企業(yè)為產(chǎn)能過剩發(fā)愁時,不少浙江資本將目光投向了服務(wù)業(yè),因為他們深知現(xiàn)在正是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的大好機遇。
浙江網(wǎng)盛生意寶股份有限公司的老總孫德良,一年來為擴大規(guī);瞬簧傩乃。那些為原材料采購和商品銷路發(fā)愁的企業(yè),正是“網(wǎng)盛生意寶(Toocle.cn)”旗下各大B2B網(wǎng)站的目標客戶!熬W(wǎng)盛生意寶”新拓展的網(wǎng)上會展業(yè)務(wù),不到一年時間就有了數(shù)百萬元收入。
“政府大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),和企業(yè)的做法不謀而合。這對企業(yè)來說是最大的鼓勵!笔≌䥇f(xié)委員、人本集團董事長張童生表示,新一輪發(fā)展機遇正擺在我們面前。
“假如政府能給予有力的支持,制定好的政策,推出好的項目,營造好的投資環(huán)境,我相信我們的民營資本肯定也會給政府帶來巨大的回報的!笔¢L對于民間資本的關(guān)注,讓周德文和他背后萬千民間投資者感到了莫大的信心。
數(shù)據(jù)顯示,溫州游資回流從去年第三季度已經(jīng)拉開序幕:奧運會前,溫州游資從北京樓市撤出了450億元左右,從上海撤出接近500億元。此外,1000億元投入股市的溫州游資也撤出不少。
大量游資回流導致溫州市各大銀行存款直線上升,到2008年第三季度末,溫州市民在各銀行業(yè)金融機構(gòu)的儲蓄存款余額2036.4億元,首超2000億元,市民人均儲蓄額達26108元,比年初猛增19.53%。
“溫州的游資大概有6000億元,資本回流曾在2004年和2006年發(fā)生過,但此次規(guī)模遠超往年!敝艿挛恼f,“游資接下來的新動向,我想,應(yīng)該是金融業(yè)、新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè)等方面!
50億帶動兩百億投入基層民生
在金融危機席卷而來之時,中央推出“四萬億”投資計劃,令中國保持高速經(jīng)濟增長。在4萬億的大籃子中,浙江去年拿到50多億元。
“重點投向基礎(chǔ)設(shè)施;衛(wèi)生教育,特別是縣級、中心鎮(zhèn)醫(yī)院、城市環(huán)保項目,污水處理廠、農(nóng)民飲用水等;農(nóng)村道路交通,以及高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域!眳栔竞Uf,50多億元產(chǎn)生了3-4倍的放大效應(yīng),帶動了一二百億投資。
二00九年,浙江城鎮(zhèn)居民人均收入超過二點四萬元,農(nóng)村居民人均純收入更是首次突破萬元大關(guān),成為中國首個農(nóng)村人均年收入超萬元的省區(qū)。
盡管腰包越來越富,但民生依舊成為社會關(guān)注熱點。翻看代表、委員們的建議、提案、議案,加強流動商販管理、支持欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村住房改造、農(nóng)村生活污水治理、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、緩解看病難、殘疾人就業(yè)、農(nóng)民工欠薪問題、抑制高房價等歷歷在目。
呂祖善在政府工作報告中表示,浙江去年財政支出增量的72.8%用于民生。
這72.8%的財政支出增量幫助了37.8萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè);將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均發(fā)放標準提高到1445元,所有市縣新農(nóng)合人均籌資水平均達140元以上;提升初中、小學生均公用經(jīng)費最低標準分別達550元和350元;送1.9萬場演出、25萬場電影、166萬冊圖書到農(nóng)村,免除城鄉(xiāng)低保家庭有線電視入網(wǎng)費和視聽維護費……
2019年,厲志海告訴記者,中央仍將保持去年的投資力度,并且重點向農(nóng)村、基層民生項目方向傾斜。
記者了解到,2010年,浙江或?qū)⒂瓉碜》勘U夏。“浙江要把有一定人口集聚度、有?jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行膹婃?zhèn)建成小城市!眳栔竞Uf,這是一個新空間的拓展,不僅能促進中心鎮(zhèn)的形態(tài)變化,也能促進產(chǎn)業(yè) 、人口的集聚,促進農(nóng)民就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè),優(yōu)化區(qū)域布局,加快城鄉(xiāng)一體化進程。
呂祖善在政府工作報告中再次承諾,2010年浙江在全面加強民生改善各項工作同時,還要重點督促辦好十方面實事。主要包括就業(yè)、養(yǎng)老和基本生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、文化體育、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、扶貧、污染防治、公共安全。(完)
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