“有些地方借‘經(jīng)營城市’之名,行出賣土地之實,成為‘高房價’的一個直接誘因”;“依靠土地、地產(chǎn)和固定資產(chǎn)價格膨脹或增值來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,是社會和經(jīng)濟發(fā)展的不健康表現(xiàn),一旦資產(chǎn)泡沫破裂,后患無窮”……昨天,副省長張大衛(wèi)“明確表態(tài)調(diào)控房價”的消息見報后,引起了強烈反響,與此同時,“兩會”代表、委員針對不斷攀升的房價,直指“政府土地出讓價格過高才是房價不斷攀升之源”,呼吁各級政府拿出“壯士斷腕”的決心,解決高房價問題。
●政協(xié)委員韓冠先 制定人均住宅標準
“這些年來,隨著房地產(chǎn)的不斷升溫,不僅房價翻著跟頭往上漲,而且套房面積也越來越大,動輒300、600平方米,更有個別富豪獨處巨大莊園的現(xiàn)象!
省政協(xié)委員韓冠先說,目前,擁有數(shù)套甚至更多套房的人已不是少數(shù),房產(chǎn)成為一些富人囤積居奇、產(chǎn)生大量“房產(chǎn)資本家”的投資品。
韓冠先說,住房是人民生活的必需品,而土地是人民賴以生存的稀有品。在我國這樣一個人均土地資源很少的國家,住房應(yīng)該以滿足人民的基本居住需求為根本目的,不能像一般國家和地區(qū)那樣無限度地提高人均住宅面積和住宅套數(shù)!耙虼耍医ㄗh,應(yīng)當(dāng)制定一個適當(dāng)?shù)娜司≌瑯藴剩瑖栏窨刂茟艟≌讛?shù)和人均住宅面積,以保護耕地面積和城市公共用地面積”。
另外,經(jīng)濟的增長應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)力的增長和創(chuàng)造財富的能力增長為目標,而現(xiàn)在很多地方,卻依靠現(xiàn)有資本的增值,特別是土地、地產(chǎn)和固定資產(chǎn)價格膨脹或增值來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,這是社會和經(jīng)濟發(fā)展不健康的表現(xiàn),一旦資產(chǎn)泡沫破裂,后患無窮。
●政協(xié)委員焦世忠 盡快制定住房保障法規(guī)
政協(xié)委員焦世忠說,現(xiàn)階段,房價偏高,房價增長速度與群眾收入的差距越來越大,怨言紛紛。因此,住房問題已經(jīng)不單純是一個經(jīng)濟問題、社會問題,更是一個政治問題,政府一定要站在維護人民群眾根本利益的高度,強化政府的住房保障職能,切實解決中低收入住房困難家庭的住房問題,讓人民群眾安居樂業(yè)。“應(yīng)盡快制定住房保障法規(guī),內(nèi)容包括住房保障工作的總體要求,住房保障的對象、標準及實施方式,完善住房公積金制度,加強和改善保障性住房建設(shè)工作,規(guī)范保障性住房的分配與管理,建立嚴格的住房保障監(jiān)管機制和責(zé)任追究制度等。”焦世忠說,通過立法來落實和實施各項住房保障措施,迫在眉睫。
另外,焦世忠還建議,應(yīng)盡快構(gòu)建社會保障性住房建設(shè)、分配、管理工作監(jiān)督機制!氨O(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提前介入,參與社會保障性住房建設(shè)、分配、管理等各重要環(huán)節(jié),定期或不定期地對建設(shè)資金的使用、房源的分配、房屋的管理等情況進行跟蹤監(jiān)督,保證各環(huán)節(jié)的公開、公平和公正,杜絕在住房建設(shè)、分配、管理工作中的腐敗違法行為”。
●政協(xié)委員劉紅星
政府出讓土地價格連年攀升導(dǎo)致房價過高
“房地產(chǎn)的發(fā)展在很多區(qū)域是完全獨立的,并沒有和整個社會的發(fā)展相匹配,在個人收入沒有增長、在城市配套設(shè)施沒有跟進的情況下,房價一路飆升,勢必會為整個國家?guī)韲乐氐奈:。?/p>
省政協(xié)委員劉紅星說,鄭州市作為省會城市,房價在2005年后飛速提高,尤其在2007年后,隨著鄭東新區(qū)的建設(shè)完善、鄭開快速道路的貫通,外來大型開發(fā)公司帶來高端開發(fā)理念,鄭州房地產(chǎn)價格不斷飆升。
劉紅星說,在高房價的背后,諸多的社會問題逐漸顯現(xiàn),最明顯、最直接的就是政府出讓土地價格連年攀升!罢耐恋卦u估、出讓價格過高,政府監(jiān)管部門的行政性收費不透明、有關(guān)稅種增加、稅收上浮,最后都轉(zhuǎn)嫁到了購房者身上。有些地方借‘經(jīng)營城市’之名,行出賣土地之實,成為‘高房價’的一個直接誘因。
開發(fā)商交房時,替政府部門代收行政性費用并且惡意抬高價格,造成了老百姓群體上訪事件,給構(gòu)建和諧社會造成了負面影響、埋下了‘絆腳石’”!斑有一個惡果,就是形成了高購買率和高空置率,隱性購買群主宰市場,而剛性需求無法得到滿足!眲⒓t星說,炒作投資使房地產(chǎn)市場泡沫泛起,而真正需要房子的人買不起,過度投機又使得宏觀經(jīng)濟風(fēng)險越積越高。
劉紅星說,當(dāng)前凸顯的問題是大學(xué)生和農(nóng)民工的住房問題。“就鄭州的開發(fā)市場而言,還不能滿足這種剛性需求,而西安市推出的住房‘十五平方米’規(guī)劃設(shè)計,值得借鑒”。
劉紅星建議,政府應(yīng)該調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收結(jié)構(gòu),降低土地出讓價格,減少土地稅種和減免稅率,減免當(dāng)?shù)卣糠直O(jiān)管部門的行政性收費;同時,政府應(yīng)從政策入手,加大調(diào)控力度,平抑房價,打擊市場投機,嚴懲違法違規(guī)者,以適度的房價滿足普通居民家庭的基本住房需求。
●省人大代表李玉坤
提高拆遷補償標準,讓老百姓買得起房
▲▲拆遷補償價格太低,老百姓買不起新房
“開封房屋拆遷補償大概是每平方米2000元,開封市目前的平均房價是每平方米4000元左右。市場房價是拆遷補償?shù)膬杀叮习傩杖ツ睦锘I措剩下的錢買房子?”說起房價問題,省人大代表李玉坤滔滔不絕。他說,現(xiàn)在百姓對于拆遷意見很大,原因基本上就在這里:我住得好好的,要拆遷,拆就拆吧,補償又不到位,我本來有50平方米的房子,拆遷后的錢只夠我買25平方米的房子,我怎么活?
作為開封市大型拆遷項目的監(jiān)督員,李玉坤的感觸很深。他說,因為拆遷,出現(xiàn)了很多問題,一個就是影響社會穩(wěn)定,造成一系列群體性、惡性事件發(fā)生;另外一個,就是影響黨與群眾、政府與群眾的關(guān)系,群眾抵觸情緒特別大;更重要的是,因為拆遷,讓更多的人買不起房子了。
▲▲提高拆遷補償,讓百姓買得起房
如何解決這一問題呢?李玉坤想出的辦法是提高拆遷補償標準!氨热绫徊疬w房子的市場估價是每平方米3000元,你就老老實實給百姓3000元,加上其他補貼什么的,老百姓不就買得起房子了嗎”?
另外,李玉坤建議修改完善《河南省城市房屋拆遷管理條例》,變拆遷為搬遷。如果開發(fā)單位特別想要這塊地,就先在別處給這里的居民蓋房子,挨家挨戶問大家想要多少平方米,然后多退少補。比如說,有一家人現(xiàn)在住的是50平方米的舊房子,想要100平方米的新房子,就可以只付50平方米的錢,然后搬遷過去!澳悴唤o老百姓蓋新房就要拆遷,你讓老百姓住哪里?去喝西北風(fēng)”?
▲▲加強廉租住房管理,滿足“蟻族”住房需求
“我說句實話,開封市現(xiàn)在的房價,一般的工薪階層根本買不起房,更不用說剛畢業(yè)的年輕人了!崩钣窭ふf,怎么改善買不起房子的人的居住環(huán)境呢?加強對廉租住房的管理!艾F(xiàn)在廉租住房的管理有很多問題!崩钣窭ふf,比如一些人住幾個月走了,這個房子怎么辦?租給哪些人?怎么保證租給的是急需住房的人呢?想要搞好廉租住房工作,就要加強管理,制定詳細的規(guī)則,把好事辦好。
●政協(xié)委員劉哲
保障性住房“縮水”,官員要“一票否決”
“保障性住房是政府為低收入家庭所提供的住房,包括廉租房、經(jīng)適房、政策性租賃住房,但目前我省的保障性住房建設(shè)問題很多,調(diào)查結(jié)果讓人震驚!闭f起房價,昨天,省政協(xié)委員劉哲把問題指向了保障性住房。
劉哲說,根據(jù)省審計廳2009年第六號公告,當(dāng)年3月至5月,省審計廳組織9個省轄市和3個擴權(quán)縣(市)的審計機關(guān),對當(dāng)?shù)貙嵤┑恼顿Y保障性住房情況進行了專項審計調(diào)查,調(diào)查所涉及的市、縣,近半保障性住房建設(shè)應(yīng)開工項目沒有開工。這些市、縣實際安排配套資金4.9億元,僅占應(yīng)配套資金的31%;未開工建設(shè)項目為61個,占應(yīng)開工項目的47.3%;且部分收購、新建的保障性住房建筑面積超過了50平方米的建筑上限。
另外,保障性住房建設(shè)“縮水”嚴重。如欒川縣保障性住房項目南苑新村二期,計劃建筑面積7000平方米,施工合同建筑面積卻只有4800平方米;漯河、永城兩市住房公積金增值收益少安排586萬元;濮陽、開封兩市土地出讓凈收益少安排廉租住房保障資金2033萬元!半m然部分地方已經(jīng)在省政府要求下出臺了整改措施,但截至2008年9月底,當(dāng)年市、縣廉租住房建設(shè)項目配套資金還少投26%,2009年則少投42.9%,這必定影響項目開工及進度”。劉哲還指出,根據(jù)鄭州市審計局2009年8月公布的報告,2008年鄭州市本級國土出讓金收入46.1億元,而當(dāng)年廉租住房支出僅為5809萬元,僅占前者的1.26%,遠低于國家標準。這成為各地尤其是大中城市“地王”頻現(xiàn),政府土地出讓收益豐厚,建保障性住房卻幾乎“一毛不拔”的典型寫照。“《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》已明確要求,地方政府有責(zé)任切實落實保障性住房資金,財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排等,而許多地方之所以不按中央和省里的精神辦,就是因為政策執(zhí)行的監(jiān)管監(jiān)督力度不夠。”
劉哲建議,要嘗試實行剛性的監(jiān)督制度,把年度保障性住房建設(shè)達標與否,列為地方領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)考核指標,甚至對保障性住房建設(shè)完成任務(wù)量低于一定比例的官員“一票否決”。首席記者 梁新慧 記者 高冬麗 董彩紅 王秋欣
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