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    青海省十一屆人大三次會議開幕 駱惠寧作工作報告
2010年01月26日 10:44 來源:青海日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  1月25日上午,青海省第十一屆人民代表大會第三次會議在青海會議中心隆重開幕。

  會議中心千人廳氣氛莊嚴熱烈,高懸的國徽與鮮艷的紅旗相互映襯,主席臺前鮮花吐艷,生機盎然。

  省委書記、省人大常委會主任、主席團常務主席強衛(wèi)主持會議。

  9時整,大會在雄壯的國歌聲中開幕。

  省十一屆人大三次會議應到代表391人,出席開幕大會的代表365人,缺席26人,符合法定人數(shù)。

  主席團常務主席馬福海、劉曉、桑杰、王小青、郭汝琢、劉春耀、昂毛,秘書長蔡德貴在主席臺前排就座。省政協(xié)主席白瑪,省委常委仁青加、穆東升、沈何、王建軍、李鵬新、徐福順、多杰熱旦、齊玉、張書領在主席臺就座。

  昨天上午的大會共有三項議程,一是聽取代省長駱惠寧作政府工作報告;二是審查青海省2009年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃草案的報告;三是審查青海省2009年財政預算執(zhí)行情況和2010年財政預算草案的報告。

  在熱烈的掌聲中,駱惠寧代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分七個部分:一、2009年工作回顧;二、今年經濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標;三、全力推動經濟較快發(fā)展,促進發(fā)展方式轉變;四、堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略,著力推動綠色發(fā)展;五、切實保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定;六,深化經濟體制改革,提高對外開放水平;七、進一步加強政府自身建設,著力提高行政能力。

  駱惠寧說,2009年,是新世紀以來青海經濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對嚴峻復雜的形勢,全省各族人民在黨中央、國務院和中共青海省委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主線,團結奮斗,攻堅克難,全面完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務,取得了經濟向好、社會和諧、民生改善的新成績。經濟總量持續(xù)攀升,實現(xiàn)生產總值1081.27億元,比上年增長10.1%。投資增幅再創(chuàng)新高,完成全社會固定資產投資800.5億元,增長37.5%,為近十余年來最高增幅。消費市場繁榮活躍,全社會消費品零售總額突破300億元,增長18.8%,實際增幅為近20年來最高。節(jié)能減排成效顯著,單位生產總值能耗下降7%,為近年來最大降幅。財政收入快速增長,一般預算收入達到166.5億元,增長21.9%,增幅超過全國水平10.2個百分點。民生繼續(xù)得到改善,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到3.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12692元,增長9%;農牧民人均純收入達到3346元,增長9.3%。這些成果,標志著我省在探索欠發(fā)達地區(qū)實踐科學發(fā)展觀的成功之路上邁出了可喜一步,進一步增強了全省各族人民繼續(xù)前進的信心和勇氣。

  駱惠寧說,一年來,我們主要做了以下工作:抓內需、保增長,促進全省經濟企穩(wěn)回升;抓工業(yè)、增后勁,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級;抓“三農”、強基礎,推進農牧業(yè)增產農牧民增收;抓生態(tài)、謀長遠,努力推動綠色環(huán)保發(fā)展;抓改革、促開放,增強發(fā)展的動力和活力;抓保障、惠民生,推動和諧社會構建。

  駱惠寧說,在省十一屆人大二次會議上,省政府圍繞住房保障、校舍改造、城鄉(xiāng)生活設施、衛(wèi)生和文化建設等領域,向全省人民承諾辦好的十件實事,已全部兌現(xiàn)。

  駱惠寧說,過去的一年,我們堅持加強政府自身建設;深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動,成功承辦全國扶持民族地區(qū)和人口較少民族現(xiàn)場會,社會主義新型民族關系不斷鞏固。過去一年取得的成績,凝聚著全省各族人民的心血和汗水,體現(xiàn)著各方面的幫助和支持。

  駱惠寧說,回顧過去的一年,我們也清醒地認識到,全省經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和困難,政府工作還面臨一些需要繼續(xù)解決的問題。對此,我們要高度重視,強化舉措,通過腳踏實地的努力,不斷推動問題的解決。

  駱惠寧指出,今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是推動青海跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的重要一年。做好今年的政府工作任務非常繁重,意義十分重大。今年,我們面臨的形勢復雜多變,擁有的機遇也十分難得。我們一定要保持清醒,辯證把握。既要切實增強危機感,未雨綢繆,全力做好應對嚴峻形勢的準備;又要切實增強緊迫感,奮發(fā)有為,推動經濟社會更好更快發(fā)展。

  駱惠寧強調,今年政府工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆六次、七次全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握中央“五個更加注重”的總體要求,著眼于推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,著力在加快速度、提升質量上取得新進展,在調整結構、轉變方式上取得新突破,在改革開放、自主創(chuàng)新上邁出新步伐,在改善民生、促進和諧上取得新成效,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展,全面完成“十一五”目標任務。今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產總值增長10%以上;全社會固定資產投資增長19%,社會消費品零售總額增長14%;財政一般預算收入增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農牧民人均純收入增長9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內;居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗降低6%以上。

  駱惠寧指出,具體工作中,我們要遵循以下幾項原則:一是堅持促進加快發(fā)展與轉變發(fā)展方式有機統(tǒng)一;二是堅持優(yōu)化投資需求與擴大消費需求有機統(tǒng)一;三是堅持推進新農村建設和加快城鎮(zhèn)化有機統(tǒng)一;四是堅持加快科技創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)有機統(tǒng)一;五是堅持深化改革開放與促進發(fā)展有機統(tǒng)一;六是堅持加快發(fā)展經濟和大力改善民生有機統(tǒng)一。雖然前進道路充滿坎坷,但自信開放創(chuàng)新的青海各族人民,一定能夠戰(zhàn)勝困難、奪取勝利。

  駱惠寧強調,要全力推動經濟較快發(fā)展,促進發(fā)展方式轉變 。把保持經濟較快發(fā)展與轉變發(fā)展方式更緊密地結合起來,著力在推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、擴大投資和消費需求、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面取得實質性進展。確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;繼續(xù)加強項目投資工作;不斷夯實“三農”發(fā)展基礎;著力發(fā)展高原旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);努力擴大消費需求;積極推進城鎮(zhèn)化進程;統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

  駱惠寧指出,要堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略,著力推動綠色發(fā)展。把握綠色發(fā)展大勢,倡導綠色消費方式,構筑綠色產業(yè)體系,努力使綠色經濟成為我省發(fā)展的新引擎。加強重點生態(tài)工程建設;加快建立生態(tài)補償機制;探索綠色發(fā)展的有效模式;加強環(huán)境污染綜合治理。保護好三江之源,是我們對國家和民族承擔的歷史責任。我們一定要舉全省之力,推動綠色發(fā)展,建設生態(tài)文明,做出青海人民應有的貢獻。

  駱惠寧強調,要切實保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定。民生問題涉及千家萬戶。越是形勢復雜,越要情系民生、關注民生、改善民生。千方百計擴大就業(yè);健全社會保障體系;堅持教育優(yōu)先發(fā)展;加強醫(yī)療衛(wèi)生服務和人口計劃生育工作;加快實施保障性安居工程;繁榮發(fā)展文化體育事業(yè);全力維護社會和諧穩(wěn)定。鞏固和發(fā)展好各族人民的根本利益,是政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。我們一定要竭盡全力,不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活水平,讓全省各族人民共享發(fā)展改革的成果。

  駱惠寧指出,要深化經濟體制改革,提高對外開放水平。解決深層次矛盾和問題,保持發(fā)展的旺盛活力,離不開改革創(chuàng)新的有力支撐,離不開對外開放的強力推動。今年要在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)不失時機地推進改革開放,努力取得新的進展。要推進體制機制創(chuàng)新;拓展對外開放廣度和深度。今年我們要全面總結“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,并根據(jù)形勢的發(fā)展變化,針對經濟發(fā)展不斷出現(xiàn)的新趨向、社會轉型呈現(xiàn)的新特征和各族群眾的新期待,著眼于加快“四個發(fā)展”,及早提出“十二五”時期的發(fā)展目標、重大項目和政策措施,奮力推動青海經濟社會發(fā)展躍上新的臺階。

  駱惠寧指出,要進一步加強政府自身建設,著力提高行政能力。面對新的形勢和任務,我們要以提高行政能力和工作水平為重點,繼續(xù)努力建設學習型政府、服務型政府、法治型政府和廉潔型政府。 不斷提高推動科學發(fā)展的能力;不斷提高服務人民的能力;不斷提高促進公平正義的能力;不斷提高加強廉政建設的能力。

  駱惠寧強調,努力為人民群眾辦實事,是各級政府應盡的職責。要加大投入、強化措施,繼續(xù)辦好與人民群眾生產生活密切相關的10件實事:一是建設城鎮(zhèn)保障性住房2萬套,建設游牧民定居住房3萬戶,改造農村困難家庭危房2萬戶。二是完成未“普九”縣25所寄宿制學校建設工程,改造中小學校舍危房23萬平方米。為1.75萬名農村家庭困難和涉農專業(yè)的中等職業(yè)技術學校學生免除學費。三是解決20萬農牧區(qū)人口飲水困難與飲水安全問題;全面建成湟水流域8個污水處理廠,并投入運營。四是建設1230家“農家書屋”;為271個村級文化活動室配發(fā)圖書及文化活動器材。五是解決600個自然村接收廣播電視問題;解決80個自然村通電話問題。六是提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金,人均月增加198元。七是提高新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標準,人均增加50元,達到154.3元。八是建設農村戶用沼氣2萬座、戶用節(jié)能炕3萬個,在東部干旱山區(qū)推廣實施太陽灶3萬臺。九是建設農村公路8000公里,鄉(xiāng)村便民橋梁260座。十是實施城市既有建筑節(jié)能改造工程,完成20萬平方米建筑面積的外墻保溫、屋頂改造和門窗更新。

  駱惠寧最后強調,時代賦予重托,奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)青海改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。

  大會還印發(fā)了青海省2009年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃草案的報告,青海省2009年財政預算執(zhí)行情況和2010年財政預算草案的報告,提請代表審查。

  應邀參加大會并在主席臺就座的還有部分老同志。

  出席省政協(xié)十屆三次會議的全體委員,在青的十一屆全國人大代表,省人大常委會副秘書長,常委會各工作委員會和辦公廳負責人,省委、省政府所屬部門的負責人,省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長以及中央駐青單位、科研單位、人民團體、金融、保險、證券機構、部分國有企業(yè)主要負責人和部分州、縣、區(qū)人大、政府負責人列席了大會。 (記者/薛軍)

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