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    時(shí)評:實(shí)名制購票試點(diǎn)“測試”鐵路管理水平
2010年01月19日 10:48 來源:文匯報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  春運(yùn)火車買票難的源頭,或是鐵路長期運(yùn)力不濟(jì)所致,但這不能成為我們滯后管理改革的遁詞,更不能因此坐視人文關(guān)懷缺失而無動于衷。此番實(shí)名制的推出,自然對鐵路部門的管理水平提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。果真破冰成功,或可藉此舉一反三,催生鐵路便民制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)機(jī)

  2010年春運(yùn)又將開場。國家發(fā)改委預(yù)測,全國的旅客發(fā)送量將達(dá)到25.41億人次,比上年春運(yùn)增加7.7%。

  從1月30日到3月10日長達(dá)40天的春運(yùn)時(shí)間里,每天有數(shù)以千萬計(jì)的同胞南下北上、東奔西走——想到如此超大規(guī)模、蔚為壯觀的周期性人口遷徙,即便我等春節(jié)不出行的旁觀者,也不覺多了幾分焦慮。

  “一票難求”問題如何破解

  對那些著急回家過年的外出務(wù)工者來說,最“鬧心”的依然是買票難問題。一直以來,我們似乎已經(jīng)看慣了農(nóng)民工冒著嚴(yán)寒徹夜排隊(duì)求購火車票的“杯具”(網(wǎng)絡(luò)語言,“悲劇”之意),也聽多了“黃牛”非法倒賣車票牟取不義之財(cái)甚至假造車票坑害乘客的事。盡管年年都會出臺若干便民措施,但奇怪的是,“一票難求”年年困擾春運(yùn)并無明顯改觀。

  今年,面對鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客2.1億人次的春運(yùn)大潮,鐵路當(dāng)局出手的動靜好像大了許多。

  比如,有些地方的火車站對返鄉(xiāng)學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校,實(shí)行團(tuán)體登記、統(tǒng)一訂票、集中取票,并給部分院校送票上門;有的地方對農(nóng)民工比較集中的區(qū)域和企業(yè)也采取類似做法,這就解了不少人的購票之苦。又如,開通鐵路24小時(shí)不間斷網(wǎng)上電話訂票熱線,一些旅客終于可以免去寒夜排隊(duì)的煎熬。至于減少乃至封殺以往給機(jī)關(guān)團(tuán)體、協(xié)作單位等的“特供”票,將更多票源投放車站窗口,也被外界視為鐵路確保春運(yùn)的行業(yè)自律新政。這些舉措,想來應(yīng)該效果不錯,但最終到底能在多大范圍、多大程度上,使那些為求一票疲于奔命的人們得益受惠,尚待觀察。

  實(shí)名制的“馬拉松爭議”

  格外引人注目的,當(dāng)數(shù)火車票實(shí)名制試點(diǎn)推出,即先在農(nóng)民工往返比較集中、春運(yùn)運(yùn)力特別緊張的廣州鐵路集團(tuán)公司和成都鐵路局部分車站試行。車票預(yù)售期為10天,可憑20種證件購票,實(shí)名制車票票面增印旅客身份信息,進(jìn)站需核對。

  實(shí)名制火車票的最大好處,是可以在技術(shù)上杜絕“黃牛”倒票和制造假票的可能,進(jìn)而緩解買票難困境。因旅客信息資料較為齊備,實(shí)名制也有助于應(yīng)對火車突發(fā)事件,乃至提高鐵路運(yùn)行的安全度。這一做法,在我們的鄰國印度早已實(shí)行,始于英國殖民統(tǒng)治時(shí)期,至今已有一個(gè)多世紀(jì)。當(dāng)旅客計(jì)劃乘坐長途快速旅客列車時(shí),購票需要提供姓名、年齡、性別、家庭住址、聯(lián)系電話等基本信息,并出示相關(guān)證件和證明。就是在車站或代銷點(diǎn)購買短途車票,旅客也須出示有效證件,并填寫相應(yīng)表格。

  不過在我們這里,由于實(shí)名制未增運(yùn)能,反而增添了大量程序性工作,尤其春運(yùn)客流高峰期,如果從售票到驗(yàn)票進(jìn)站均須驗(yàn)明身份,而現(xiàn)在的鐵路進(jìn)出站管理尚未完全更新設(shè)備系統(tǒng),勢必在諸多環(huán)節(jié)增加鐵路人員的工作量,因此多年來鐵路當(dāng)局面對公眾強(qiáng)烈呼聲,在實(shí)名制改革上遲遲未有動作。

  現(xiàn)在,從最初民間提議到開展試點(diǎn),在歷經(jīng)6年的“馬拉松爭議”之后,實(shí)名制火車票終于浮出水面。顯然,從試點(diǎn)線路的有限和公告宣示的低調(diào),也可看出主事者對此舉出臺的小心謹(jǐn)慎。是擔(dān)憂幫忙不力反添亂,還是選擇春運(yùn)時(shí)期試點(diǎn)本就時(shí)機(jī)不佳,甚或迫于輿論壓力倉促上馬底氣不足?不管怎樣,“出水才看兩腿泥”,實(shí)名制的“功過是非”,將待數(shù)十天后春運(yùn)結(jié)束時(shí)見分曉。

  鐵路便民當(dāng)向管理要效率

  人們對實(shí)名制火車票在中國實(shí)施有所期待,實(shí)際是把它看作國家壟斷行業(yè)適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的一次制度性變革的嘗試。春運(yùn)火車買票難的源頭,或是鐵路長期運(yùn)力不濟(jì)所致,但這不能成為我們滯后管理改革的遁詞,更不能因此坐視人文關(guān)懷缺失而無動于衷。在運(yùn)能一時(shí)難以提振的情況下,向管理要效率即成主要著力點(diǎn)。人們連年對“鐵老大”頗多抱怨,正是對其管理粗糙、效率低下的恨鐵不成鋼。此番實(shí)名制的推出,自然對鐵路部門的管理水平提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。果真破冰成功,或可藉此舉一反三,催生鐵路便民制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)機(jī)。

  去年1月14日,中共中央總書記胡錦濤在有關(guān)春運(yùn)火車“買票難”問題的信息上作出重要批示,稱今年春運(yùn)供求矛盾十分嚴(yán)峻,要求鐵道部開動腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾,確保春運(yùn)任務(wù)順利完成。

  辛勞一年,渴望早點(diǎn)回家團(tuán)圓,實(shí)屬人之常情——在高調(diào)宣布“中國已經(jīng)進(jìn)入高鐵時(shí)代”的今天,假如連滿足民眾這樣起碼的生活要求都困難重重,太說不過去了:難道年年都要國家最高領(lǐng)導(dǎo)親自催辦這件事?(潘益大)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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