“遭遇民告官,一把手不能躲躲閃閃!”市人大代表楊家學昨日表示,今年重慶“兩會”上,他將再次提交建議,呼吁出臺辦法將政府一把手“逼”上行政訴訟的被告席。
楊家學代表還有一個身份是律師,他稱,自己代理的20多件行政訴訟中,沒一個一把手出庭,政府官員依法行政的觀念還不強。
一把手為啥不愿出庭?楊家學分析,一是不重視,二是身為“父母官”,要在眾目睽睽之下坐上被告席,總覺得“放不下身價”、“尷尬”、“丟臉”。
他認為,一把手“怕出庭”是因為對法治理解不夠,而拒絕出庭,既不能面對面了解百姓對政府的需求,也不便于爭議的溝通解決。
市高院行政庭副庭長洪其亞證實,在該庭審理的行政案件中,一把手甚至
楊家學:市人大代表,市律師協(xié)會副會長,重慶偉豪律師事務所主任。2008年獲得民革重慶市委參政議政先進個人稱號。
副職負責人出庭的都是極少數(shù),多數(shù)都是來個律師或者工作人員。由于他們都不能當場拍板,不少爭議很難及時解決。
“其實,政府官員應把出庭應訴看作一次檢討自己工作的機會!睏罴覍W表示,在今年“兩會”上,他將建議盡快制定《重慶市行政機關行政訴訟案件法定代表人出庭應訴暫行辦法》,規(guī)定行政機關的法定代表人應當親自出庭應訴,即使確有特殊情況不能出庭應訴的,也要由分管負責人出庭應訴,而不是隨便派個工作人員或律師了事。
他認為,目前市政府各部門及區(qū)縣正、副職負責人一般在6至7位,而每年能遇到的行政訴訟案件約3至5件,每位負責人一年輪不到一件案件,完全在其承受范圍之內(nèi)。
此外,他還建議,對經(jīng)辦涉案具體工作的政府工作人員參與旁聽做出規(guī)定,通過庭審為其“上課”,有利于其總結得失,改進工作。 記者 楊娟
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