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    城鎮(zhèn)化將帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 需掃除戶籍等制度障礙
2010年01月07日 01:57 來源:中央電視臺(tái)-經(jīng)濟(jì)半小時(shí) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
由于戶籍制度的限制,品學(xué)兼優(yōu)的王茹面臨無法參加中考的困境。
    北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗指出:戶籍制度改革,如果嚴(yán)重的滯后會(huì)造成一系列的問題。
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  以下為中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》2010年01月06日節(jié)目文字實(shí)錄:

  2009中國(guó)經(jīng)驗(yàn):城鎮(zhèn)化

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的探索之路

  繼續(xù)我們《2009中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》系列報(bào)道。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展中,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化一樣,一直都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大步向前的重要?jiǎng)恿χ础?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

  而上個(gè)月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。這就意味著,在今后一段時(shí)期,城鎮(zhèn)化將在拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間中扮演起重要角色。那么,在剛剛過去的2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中又做出了哪些探索呢?

  新年伊始,在廣州持暫住證已經(jīng)11年的林先生,即將拿到一份特殊的禮物——廣東省居住證。林先生告訴我們,十多年來自己一直要面對(duì)尷尬的“身份”定位,只有“暫住證”,沒有城市戶口,無法享受與戶籍捆綁在一起的子女入學(xué)、就業(yè)保障等社會(huì)福利。雖然在這個(gè)熟悉的城市打拼了多年,卻始終感到自己是城市的“陌生人”。

  林先生:“新政策出臺(tái)之后,我們這些外來工的子女,能否享受和當(dāng)?shù)厝艘粯拥木拍炅x務(wù)教育,還要不要交學(xué)費(fèi)。我希望新政策出臺(tái)以后,以后我們的工資達(dá)不到低保線的話,我們能夠享受當(dāng)?shù)厝说捅舻拇!?/p>

  從2010年1月1日起,新的《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施。在廣東省各地級(jí)市以上的派出所、公安機(jī)關(guān)授權(quán)的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)都可以辦理居住登記和居住證。居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿7年、有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)劃生育政策、依法納稅并無犯罪記錄的,可以申請(qǐng)常住戶口。與此同時(shí),流動(dòng)人口在廣東將享有職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)、傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)等七類公共服務(wù),還可以享有在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)等四類公共服務(wù)。丟掉“暫住證”,迎來“居住證”,雖然只是一字之差,但是對(duì)于廣東的3000萬流動(dòng)人口來說,收獲的確是一份沉甸甸的歸屬感。

  曹先生:“外來工在外面租房子比較貴,所以我們想租一些便宜點(diǎn)的,我就想新政出臺(tái)后,我們有沒有機(jī)會(huì)申請(qǐng)廉租房。如果我真的在廣州做到退休,最好能像廣州的老人一樣,有那些優(yōu)惠證,像乘車證,在交通方面有一些優(yōu)惠。”

  事實(shí)上,為了解決流動(dòng)人口子女入學(xué)、社會(huì)保障等問題,我國(guó)的一些城市,也做出了一些大膽的探索。2009年年初,天津市調(diào)整了藍(lán)印戶口管理政策,申辦藍(lán)印戶口購(gòu)房款由原來的100萬元調(diào)到了最低40萬。2009年,一直為孩子上學(xué)問題犯愁的徐清南,趕上了天津市這個(gè)政策出臺(tái)。

  “買房子肯定是為了孩子,不為了孩子的話不會(huì)跑這么遠(yuǎn)!

  徐清南老家在浙江,來天津已經(jīng)做了六年生意,他告訴記者,孩子讀到了高中,如果沒有戶口,考大學(xué)只能回原籍 ,有了藍(lán)印戶口,孩子高考的問題就解決了。

  徐清南:“就是說在這里的話差得太大,比如說在那里考了前十,可能不一定上,在這里考了,肯定可以上好的學(xué)校,差太大,差別很大,這肯定是有點(diǎn)輕松!

  和天津一樣,2009年成都制訂了購(gòu)房落戶的政策,而且相比之下,成都的政策要更加寬松,在成都,只要購(gòu)買一套超過70平米的商品房,就可以落戶。

  成都居民馮秀蘭:“當(dāng)然高興了,因?yàn)槲乙部梢猿蔀槌啥既!?/p>

  馮秀蘭到成都已經(jīng)9年了,這是她第一次來到這個(gè)有著近百年歷史的四川最古老的公園,盡管一直向往城市生活,但是馮秀蘭始終覺得自己是個(gè)外鄉(xiāng)人,她希望這次買了房,有了成都戶口,她真的可以把成都當(dāng)作自己永遠(yuǎn)的家。

  馮秀蘭:“我將來老了的時(shí)候能像他們這樣,好幸福哦。”

  成都居民:“戶口轉(zhuǎn)進(jìn)來,娃娃可以讀書,大人可以安居樂業(yè)了!

  2009年2月23日,上海市政府公布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》,上海居住證持有者終于可以轉(zhuǎn)上海戶籍了,這一《辦法》的核心在于居住證可以有條件地轉(zhuǎn)為戶籍。這一政策一經(jīng)出臺(tái),就引來諸多期待。

  滬務(wù)工人員:“這個(gè)挺好的,應(yīng)該有包容的態(tài)。”

  在上海打拼了兩年后,李廣超拿到了上海市居住證,他第一次感到上海戶口不再是遙不可及的夢(mèng)。

  上海寶信軟件公司工作人員李廣超:“CW9開頭的,就是說人才引進(jìn)類居住證,還有一些可能是,就是臨時(shí)居住證,或者是投靠親友類居住證,包括務(wù)工類的居住證,只有CW9開頭的這種人才引進(jìn)的居住證,才是可以繳納社保的!

  因?yàn)闆]有上海市的戶口,小李在生活、工作中經(jīng)常會(huì)遇到這樣或那樣的困難,拿到這個(gè)居住證,就意味著他幾年以后能夠享受到原本只要上海市民才擁有的權(quán)利。

  李廣超:“這些東西出來以后,一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的感覺就是說我們看到希望了,不像以前那樣子,大家摸不著邊,不知道到底什么時(shí)候是個(gè)頭!

  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫•斯蒂格利茨曾說,美國(guó)的信息化和中國(guó)的城市化是21世紀(jì)影響世界的兩件大事。 縱觀近十年來我國(guó)的重大發(fā)展戰(zhàn)略,可以發(fā)現(xiàn)城市化一直被予以高度關(guān)注。 “十七大”報(bào)告中再次要求,必須堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路;“十一五”規(guī)劃綱要提出,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。 在不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,明確要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn) 城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,提高城市規(guī)劃水平,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市管理,全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

  溫家寶:“最近中央做出的兩個(gè)決定。一個(gè)是穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革,這是我們國(guó)家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。這項(xiàng)改革的具體辦法還正在研究,但我可以把思路告訴大家。首先,我們要解決那些常年在城里打工,有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們,讓他們?nèi)谌氤鞘,和城里人一樣工作和生活,享受同樣的?quán)利和待遇。”

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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