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近日,媒體報(bào)道了深圳一所打工子弟學(xué)校因?qū)W校用地緊張,只好在四層教學(xué)樓的樓頂上建起塑膠跑道,作為孩子們的活動(dòng)場(chǎng)所。此舉引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注,不少學(xué)生家長(zhǎng)呼吁,教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)打工子弟學(xué)校多一些關(guān)懷,盡可能地緩解他們?cè)诮虒W(xué)和用地中的“緊張感”。
在房?jī)r(jià)逼近2萬(wàn)元的深圳,學(xué)校為了孩子們有活動(dòng)的場(chǎng)所,在教學(xué)樓頂上建起“空中跑道”實(shí)屬無(wú)奈之舉,從中也透視出民辦打工子弟學(xué)校的辦學(xué)困境,更反映了當(dāng)前教育資源配置不公平的問(wèn)題。
打工子弟學(xué)校很多年來(lái)都是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。接受義務(wù)教育是孩子的權(quán)利,對(duì)于農(nóng)民工子女也是如此。國(guó)務(wù)院在2007年出臺(tái)的《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中專(zhuān)門(mén)提到了保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》也規(guī)定,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為隨父或者其他監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地工作或居住的適齡兒童、少年提供平等接受義務(wù)教育的條件,并且規(guī)定,國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。這些規(guī)定,為解決農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育提供了重要的權(quán)利保障依據(jù)。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果要由人民共享。聞名一時(shí)的“深圳速度”的創(chuàng)造者就是建設(shè)深圳國(guó)貿(mào)大廈的農(nóng)民工兄弟,深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際化大都市,離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)。但同在一個(gè)城市,打工子弟學(xué)校想擁有一個(gè)寬敞的活動(dòng)場(chǎng)地,卻成了一種奢望。在城市生活越來(lái)越離不開(kāi)農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)條件下,對(duì)農(nóng)民工開(kāi)放城市公共資源,為他們提供服務(wù)就應(yīng)該成為一種必然。他們?yōu)檫@座城市的發(fā)展付出了智慧和汗水,他們也是這個(gè)城市的主人,應(yīng)該享受和城里人一樣平等的待遇,這其中就包括農(nóng)民工子女應(yīng)該像城里的孩子一樣享受平等的接受義務(wù)教育的權(quán)利。給予打工子弟學(xué)校和公辦學(xué)校一樣的待遇,這不是城市對(duì)農(nóng)民工子女的施舍和恩賜,而是責(zé)任和義務(wù),因?yàn)樗麄冇袡?quán)利共享城市發(fā)展的成果。
報(bào)道中,深圳市南山區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,目前深圳特區(qū)內(nèi)幾乎所有民辦學(xué)校都面臨活動(dòng)場(chǎng)地偏少的問(wèn)題,不少民辦學(xué)校都依賴(lài)租的廠房或倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行改造建成,相對(duì)于公辦學(xué)校配備給學(xué)生的活動(dòng)空間,的確存在差距。比起北京海淀區(qū)因沒(méi)有200米的環(huán)形跑道而取締30余所打工子弟學(xué)校來(lái)說(shuō),南山區(qū)教育局要寬容得多了,但筆者不禁要問(wèn),為什么幾乎所有的民辦學(xué)校都存在活動(dòng)場(chǎng)所偏少的問(wèn)題,深圳公辦學(xué)校是否也存在活動(dòng)場(chǎng)所偏少的問(wèn)題?貌似寬容的背后,卻是明顯的不公平。若為了公平,南山區(qū)教育局應(yīng)該給予一定的財(cái)力支持,提高打工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件,這樣才符合公平的要義。
國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中提出“以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)”政策的同時(shí),考慮到公辦學(xué)校的接收能力和農(nóng)民工子弟的入學(xué)需求,也指出“輸入地政府對(duì)委托承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校,要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予支持和指導(dǎo),提高辦學(xué)質(zhì)量”。近日,中央財(cái)政下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金20億元,專(zhuān)項(xiàng)用于接收農(nóng)民工子女的城市義務(wù)教育階段學(xué)校補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件。中央政府在加大對(duì)基礎(chǔ)教育投入的同時(shí),從政策上向農(nóng)民工子女傾斜,正在努力均衡配置教育資源。作為改革的實(shí)驗(yàn)區(qū),深圳市2008年的財(cái)政收入已突破2800億元,拿出一點(diǎn)錢(qián)來(lái)改善打工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件,讓打工子弟學(xué)校像公辦學(xué)校一樣擁有良好的發(fā)展環(huán)境,想來(lái)也并非難事。陸軍
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