中新社哥本哈根十二月十八日電 (記者 余湛奕)哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導人會議當?shù)貢r間十八日在丹麥舉行。一百多個國家的領(lǐng)導人以及聯(lián)合國及其專門機構(gòu)等國際組織負責人出席了會議。中國總理溫家寶與會并發(fā)表了題為《凝聚共識,加強合作,推進應(yīng)對氣候變化歷史進程》的重要講話,全面闡述中國政府應(yīng)對氣候變化問題的立場、主張和舉措。
溫家寶說,氣候變化是當今全球面臨的重大挑戰(zhàn)。遏制氣候變暖,拯救地球家園,是全人類共同的使命,每個國家和民族,每個企業(yè)和個人,都應(yīng)當責無旁貸地行動起來。
他表示,中國在發(fā)展的進程中高度重視氣候變化問題,從中國人民和人類長遠發(fā)展的根本利益出發(fā),為應(yīng)對氣候變化作出了不懈努力和積極貢獻:
——中國是最早制定實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。近年來制定了一系列法律法規(guī),把法制作為應(yīng)對氣候變化的重要手段。
——中國是近年來節(jié)能減排力度最大的國家。截止今年上半年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比二00五年降低百分之十三,相當于少排放八億噸二氧化碳。
——中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家。水電裝機容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量都居世界第一位。
——中國是世界上人工造林面積最大的國家。我們持續(xù)大規(guī)模開展退耕還林和植樹造林。目前人工造林面積達五千四百萬公頃,居世界第一。
溫家寶表示,中國有十三億人口,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過三千美元,按照聯(lián)合國標準,還有一點五億人生活在貧困線以下,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,降低排放存在特殊困難。但是,我們始終把應(yīng)對氣候變化作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。
溫家寶說,一九九0年至二00五年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降百分之四十六。在此基礎(chǔ)上,我們又提出,到二0二0年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到百分之四十五。在如此長時間內(nèi)這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放,需要付出艱苦卓絕的努力。我們的減排目標將作為約束性指標納入中長期規(guī)劃,保證承諾的執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。我們將進一步完善國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法,改進減排信息的披露方式,增加透明度,積極開展國際交流、對話與合作。
溫家寶強調(diào),應(yīng)對氣候變化需要國際社會堅定信心,凝聚共識,積極努力,加強合作。必須始終牢牢把握以下幾點:
第一,保持成果的一致性。本次會議的成果必須堅持而不能模糊公約及議定書的基本原則,必須遵循而不能偏離“巴厘路線圖”的授權(quán),必須鎖定而不能否定業(yè)已達成的共識和談判取得的進展。
第二,堅持規(guī)則的公平性!肮餐袇^(qū)別的責任”原則是國際合作應(yīng)對氣候變化的核心和基石,應(yīng)當始終堅持。發(fā)達國家必須率先大幅量化減排并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持,這是不可推卸的道義責任,也是必須履行的法律義務(wù)。發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)本國國情,在發(fā)達國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下,盡可能減緩溫室氣體排放,適應(yīng)氣候變化。
第三,注重目標的合理性,應(yīng)對氣候變化既要著眼長遠,更要立足當前。確定一個長遠的努力方向是必要的,更重要的是把重點放在完成近期和中期減排目標上,放在兌現(xiàn)業(yè)已做出的承諾上,放在行動上。
第四,確保機制的有效性。國際社會要在公約框架下作出切實有效的制度安排,促使發(fā)達國家兌現(xiàn)承諾,向發(fā)展中國家持續(xù)提供充足的資金支持,加快轉(zhuǎn)讓氣候友好技術(shù),有效幫助發(fā)展中國家、特別是小島嶼國家、最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國家、非洲國家加強應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)。
溫家寶表示,中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據(jù)國情采取的自主行動,是對中國人民和全人類負責的,不附加任何條件,不與任何國家的減排目標掛鉤。我們言必信、行必果,無論本次會議達成什么成果,都將堅定不移地為實現(xiàn)、甚至超過這個目標而努力。
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