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　　記者近日從合肥某區(qū)檢察院反瀆局獲悉，該院在查處一起職務(wù)犯罪案件中，副局長落馬帶出了一溜向其行賄的拆遷戶：為了多獲得拆遷安置房，拆遷戶們不惜掏空家當向“掌權(quán)者”行賄，同時偽造各種假證�！�(12月8日《安徽市場報》)

　　拆遷戶與拆遷主管官員勾結(jié)起來騙取拆遷補償——其實根本不用驚訝，這一切應該可以預料的，為了利益而不擇手段，這是人性之通病，開發(fā)商如此，官員如此，拆遷戶同樣如此，一些拆遷戶的不道德和貪婪一點也不比某些貪官和奸商差。逐利和貪婪并不可怕，只要制度預期到了人性的幽暗并進行了預先的防范，就不可怕了。

　　我指的防范，關(guān)鍵是防范掌握著主導權(quán)和起決定作用的公權(quán)力，而不是只把眼睛盯著拆遷戶。防百姓而不防官員，或者防百姓甚于防公權(quán)力，這樣的防范形同虛設(shè)——合肥出現(xiàn)拆遷戶向官員行賄騙取拆遷款的亂象，問題正出在這里。“防百姓不防官員”讓制度開了一個巨大的后門，拆遷戶通過行賄輕易可以突破制度的防范。

　　從新聞中看，合肥這個區(qū)的拆遷制度充分估計了拆遷戶的狡猾，對百姓騙拆遷款設(shè)置了許多制度進行防范：想獲得拆遷款和安置房，必須提供相應的證件和證明材料，并在提交申請后接受有關(guān)部門嚴格的程序把關(guān)，對材料真假進行鑒別，還要對實地進行測量和調(diào)查——正如采訪記者所感慨，如果嚴格按照這個程序進行操作，造假根本無法進行。

　　可是，一個證明材料，本身的真假并不重要，關(guān)鍵是，只要掌握著審核權(quán)的人說它是真的，它就成了真的——所以，在防范騙拆遷款上，不僅要防范拆遷戶造假，更重要的是，要防范公權(quán)力濫用審核權(quán)牟取私利，防范公權(quán)力成為造假的保護傘，收取了拆遷戶的好處而把假的說成真的。因為只要老百姓向掌權(quán)者行賄，買通了起決定作用的官員，所有防范都形同虛設(shè)了。對老百姓的所有防范，都會成為官員向百姓設(shè)租受賄的資本。

　　現(xiàn)實也正是如此�；鶎愚k事者也曾想按規(guī)則辦事，屢屢拒絕拆遷戶的假材料，可只要拆遷戶向主管拆遷的副局長黃明行賄了，黃明一個電話，便全部一路綠燈，假材料都成了真的，該辦的、不該辦的通通按照領(lǐng)導的意思辦。拆遷戶只要花30萬元行賄官員，就能騙到價值100多萬元的安置房。

　　遺憾的是，現(xiàn)實中更多的卻是“防百姓不防公權(quán)”，百姓身上疊加了無數(shù)部門的無數(shù)層監(jiān)管，為百姓辦事設(shè)置了無數(shù)重障礙和無數(shù)種程序，可那些掌控著監(jiān)管權(quán)和資源分配權(quán)力的人，卻缺乏起碼的防范——正像合肥的拆遷制度所顯示的，設(shè)置了無數(shù)個嚴格的程序防范拆遷戶材料造假，可建設(shè)局副局長的一個電話就可以開綠燈，領(lǐng)導大筆一揮就通過審批，那些防范還有什么用呢？

　　為什么對掌管審批和掌握資源分配的人缺乏基本的監(jiān)管和防范？新聞?wù)f，檢察院是在調(diào)查這名官員其他職務(wù)犯罪時，無意中才發(fā)現(xiàn)這樣的拆遷行賄，可見制度對官員的防范是多么寬松。拆遷主管官員手中掌握著太大的權(quán)力卻不受監(jiān)督，這也是許多拆遷腐敗和野蠻拆遷發(fā)生的根源所在。(曹林 作者系媒體評論員)