拆遷是一場利益博弈。面對強制拆遷,一些拆遷戶為了維權(quán)或謀取更多利益,采取了一些過激行為,甚至違法手段。有的因為觸犯法律法規(guī)受到懲處,有的甚至為自己的沖動付出了生命的代價,實在令人痛心。
這樣的事件為何一再發(fā)生呢?
仔細(xì)分析起來,拆遷雙方在博弈時的習(xí)慣思路,是導(dǎo)致悲劇頻發(fā)的重要原因。
在談判遇到困難時,一些地方政府傾向于以自己手中的權(quán)力給出一個方案,以期迅速解決問題;而個別群眾在訴求不能得到滿足或認(rèn)為自己受到不公平對待時,常常相信“以牙還牙”的邏輯更有效,光腳的不怕穿鞋的,用生命做博弈的籌碼更有“分量”。于是針尖對上了麥芒,稍有不慎,便是悲劇。
這兩種博弈思路,危害都不小。
以命相搏,不僅會給自己的人身安全帶來傷害,給家人帶來無盡的悲痛,更可能因為破壞公共安全、妨害公共利益而觸犯法律,面臨制裁。
而政府過于倚仗權(quán)力,副作用可能更大:作為社會的管理者,政府肩負(fù)著維護社會公平、保障公共利益的責(zé)任。政府的權(quán)力,正是公眾賦予的、用以實現(xiàn)這一責(zé)任的工具。即使是為了公眾利益,政府也應(yīng)依法行使權(quán)力,充分尊重每個公民的合法權(quán)益,否則,會對政府的形象和公信力造成損害。更不用說還存在著一些政府官員為了一己私利濫用手中的權(quán)力,與開發(fā)商相互勾結(jié),草菅拆遷戶利益的情況了。
盡管權(quán)力的濫用可能是個案,是支流,但惡劣先例的存在,會導(dǎo)致拆遷戶認(rèn)定自己先天處于劣勢。當(dāng)與拆遷者產(chǎn)生矛盾時,以扭曲的方式進行對抗以尋求解決,似乎倒成了一種可能有效的嘗試。
因此,政府應(yīng)該放下權(quán)力的傲慢,公眾也應(yīng)該放棄以命相搏的不理智,彼此都應(yīng)該以一種更為公平和有效的方式,來實現(xiàn)問題的解決。其實,方式早已有之,那就是回到法律的框架下,一切以法律為準(zhǔn)繩,變權(quán)力博弈、性命博弈為法律博弈。這是法治社會的題中之義,更是必須。
要真正讓雙方的博弈回歸法律,相關(guān)部門需要做的恐怕還很多。
起碼,應(yīng)該完善相應(yīng)的拆遷法規(guī),厘清與《憲法》和《物權(quán)法》相抵觸的拆遷條例,并尊重法律的權(quán)威,收起權(quán)力的傲慢,即使要使用正當(dāng)?shù)膹娭屏,也?yīng)嚴(yán)格按照法定程序辦事。對于非法的暴力強拆,必須給予嚴(yán)懲,充分保障拆遷戶的合法權(quán)利;拆遷戶也應(yīng)該對自己權(quán)利的邊界有清醒的認(rèn)識,在法律的框架下正當(dāng)維權(quán)。如此,則以暴力點燃另一種暴力的拆遷悲劇才能不再上演。(苗苗)
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