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網(wǎng)絡(luò)的力量在于自由表達(dá)。只要把網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)充分利用起來,就可建立起一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)溝通機(jī)制,進(jìn)一步提升選人用人公信度
文/《瞭望》新聞周刊記者李松
11月30日下午,重慶市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),宣布中共中央決定,王鴻舉不再擔(dān)任重慶市市長(zhǎng),提名黃奇帆為重慶市市長(zhǎng)候選人。
但遺憾的是,次日在重慶市政府門戶網(wǎng)站及各大網(wǎng)站上,本刊記者除看到簡(jiǎn)單報(bào)道外,無法找到更為詳細(xì)的信息,比如官員卸任的原因、去向,等等。
“按慣例,一般是上級(jí)組織部門派人到被任免官員單位宣布任免決定,給前任作個(gè)定性評(píng)價(jià),最后被任免官員表態(tài),這些程序基本是內(nèi)部完成。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師李成言教授接受本刊記者采訪時(shí)表示。
隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和普及,公眾借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在參政議政方面獲得很大的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán),其中官員任免更容易成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),而以往每次零碎的任免信息,都延伸了公眾無限的想象和猜測(cè)……
多位受訪專家認(rèn)為,我國(guó)社會(huì)輿論的生態(tài)環(huán)境已發(fā)生根本性變化,組織部門有必要培訓(xùn)官員適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)化生存”,更應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)充分利用起來,在官方與公眾之間,建立起一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái),進(jìn)一步提升選人用人公信度。
網(wǎng)絡(luò)豐富官員“評(píng)價(jià)渠道”
近年來,從湖北省宜城29歲市長(zhǎng)周森鋒,到云南省昆明32歲女副市長(zhǎng)李茜,再到各種“問題官員”的頻繁復(fù)出,都在網(wǎng)絡(luò)上掀起有關(guān)質(zhì)疑官員選拔機(jī)制的輿論浪潮。
“如果說以往公眾更多地把注意力投向‘另類官員’任免的話,那么隨著公眾參政、議政意識(shí)的增強(qiáng),很多官員的任免,都有可能在網(wǎng)絡(luò)上成為熱議的話題,從而對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生直接影響!崩畛裳越淌谡J(rèn)為。
不可否認(rèn),我國(guó)官員作為公權(quán)人物,已越來越身不由己地置身于浩瀚的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,又使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能以前所未有的力量和手段,成為推動(dòng)政府作風(fēng)建設(shè)和反腐的一把利器。
2009年7月16日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第24次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,今年上半年我國(guó)網(wǎng)民已達(dá)3.38億,上網(wǎng)普及率達(dá)到25.5%。
與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的日新月異,也給信息傳播提供了多樣途徑。比如跟帖、論壇、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上簽名、電子郵件、博客、個(gè)人空間、即時(shí)通訊群、移動(dòng)電話短信等。
網(wǎng)絡(luò)信息傳播途徑的發(fā)達(dá),極大地豐富了公眾對(duì)官員的“評(píng)價(jià)渠道”。中央黨校教授周天勇曾說:“干部干得好不好,群眾最清楚。政績(jī)要經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起網(wǎng)民的評(píng)價(jià)。”
在今年5月19日召開的全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議上,中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮說,要強(qiáng)化公開監(jiān)督,把選拔任用干部滿意度民意調(diào)查作為提高選人用人公信度的有力杠桿,充分運(yùn)用民意調(diào)查結(jié)果,有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作。
那么,如何使“滿意度”規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并體現(xiàn)出最大的合理性,還與一系列組合制度如何配套有關(guān)。在這艱難而緩慢的實(shí)現(xiàn)過程中,網(wǎng)絡(luò)作為一種暢達(dá)民意的渠道,必然會(huì)發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅豐富了官員評(píng)價(jià)機(jī)制的民意含義,還用另一種草根的方式開辟了一條將‘問題官員’公之于眾和優(yōu)秀人才民主推薦的通道!蹦祥_大學(xué)博士生導(dǎo)師齊善鴻教授對(duì)本刊記者表示。
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