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　　　黑龍江省委26日召開常委會議，聽取龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”特大瓦斯爆炸事故及救援情況的通報。省委書記吉炳軒主持會議并作重要講話，栗戰(zhàn)書、王巨祿、杜宇新、杜家毫、李延芝、蓋如垠、衣俊卿、劉國中、趙克非、黃建盛、宋鳳鳴、劉東輝、程幼東、呂維峰、王玉普出席會議。

　　通報指出，“11·21”特大瓦斯爆炸事故造成107人遇難，1人失蹤。目前，國務院調查組正在全面展開調查工作，初步認定是一起責任事故。遇難礦工救援工作仍在緊張進行，截至26日上午，只有一名失蹤礦工尚未找到。目前，尚有住院治療礦工65人，經過精心治療，均有不同程度好轉。遇難職工遺體火化，遇難職工家屬領取補償金和供養(yǎng)費等工作正在有序進行。目前，事故發(fā)生地礦區(qū)治安和社會形勢總體穩(wěn)定。

　　吉炳軒在講話中指出，龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生的“11·21”特大瓦斯爆炸事故給人民群眾的生命安全和國家財產造成了重大損失，影響巨大，教訓深痛。省委、省政府負有不可推卸的領導責任，我們要向黨中央、國務院和全省人民做出深刻檢討。要按照現(xiàn)場定下來的要求，善始善終地把這件事情處理好，把全省的安全生產工作抓好。

　　吉炳軒強調，一要繼續(xù)精心細致地做好善后工作。精心救治和護理傷員，努力做到不留后遺癥。認真做好遇難家屬的撫慰工作，既講政策，又講情感，真正體現(xiàn)以人為本。要帶著深情做工作，帶著愧疚做工作，盡可能多的給家屬寬慰。及時處理好遇難者的殯葬工作，做到入土為安，使亡者安息。二要積極配合國務院調查組做好事故的調查工作。堅持科學、求實、依法的原則，查清事故原因，依法依紀追究責任。要勇于承擔，決不能上推下卸。對于這次事故的發(fā)生、處理、日常監(jiān)管、生產管理，都要客觀、求實地進行分析，以科學的態(tài)度進行評判，真正找出問題的原因，告慰死者，警誡后人，完善措施，引以為戒。三要做好停產后煤礦職工的生活安排。這次事故對煤礦損毀很嚴重，恢復生產需要時間。這段時間內，數(shù)千職工的生活一定要安排好，絕對不能因煤礦停產影響職工生活而出現(xiàn)新的問題。各有關單位和部門要高度重視，作為大事來抓，切不可因工作不細，而引發(fā)新的矛盾。四要做好煤礦恢復生產的準備工作。在事故原因查清后，要及時清理、修復被毀壞的各類設施和建筑，嚴格按照安全生產的各項要求來進行修筑，完全符合標準后，才能組織生產。一定要進行安全驗收�，F(xiàn)在就要抓緊進行這方面的準備工作，查清毀壞情況，制定修復方案。

　　吉炳軒強調，要進一步加大力度，集中力量狠抓全省安全生產。今年入冬以來，我省惡性安全生產事故頻繁發(fā)生，安全生產形勢十分嚴峻，必須下大決心來抓，下狠勁頭來抓。省委、省政府要在全省黨政機關抽調得力干部，組成工作組，到各市、地工礦企業(yè)、林區(qū)、城市社區(qū)去，全面督查安全生產。重點任務有四項：一是煤礦安全生產。瓦斯、透水、冒頂、機械事故，以及地質災害，是煤礦多發(fā)的幾種災害事故，要一項一項檢查，不符合規(guī)范要求的堅決停下來。違章違規(guī)開采的要一律關停，絕不能姑息。容忍放縱就是犯罪，煤礦生產決不能有任何僥幸心理。二是道路交通安全。我省交通事故一直多發(fā)、頻發(fā)，一定要找出原因，有針對性地解決。特別是司機酒后駕車、野蠻行車、超載搶道是造成多數(shù)事故的主要原因，要下決心解決這個問題，要教育管理到每一個司機，不能漏掉一人。出了事故，必須從嚴懲處，公開宣傳，真正形成文明行車、依法嚴管的良好氛圍。三是林區(qū)冬春防火。多年實踐證明，我們的森林火災百分之九十以上是人為的，都是管理不嚴造成的。森林防火主要是防人，防住了人就防住了火。要研究如何防人的措施，必須具體化，具體到林區(qū)的每一個人，建立包保責任制。四是冬季城市火災。冬季取暖，易燃物多；城市擁擠，救援困難；設施陳舊，隱患眾多，這都是易于引發(fā)火災和難以救治的客觀原因。既然有這些問題，就必須要格外重視，著眼于防患于未然。要把冬季城區(qū)火災防范作為一項重點任務來進行檢查。

　　吉炳軒特別強調，安全生產年年講、月月講，但安全生產事故還是接連不斷，有一定的客觀原因，但最主要的還是主觀因素。我們一定要從鶴崗新興煤礦這一重大事故中真正接受教訓，下決心來改進我們的工作，完善我們的措施，防止重特大事故再次發(fā)生。思想上要真正重視。要把安全生產作為第一位的工作來抓，始終把這根弦繃得緊緊的，不論干什么工作，都不能忽視生產安全。我們不要帶血的產值和利潤，不要悲傷的速度和效益。措施上要真正落實。安全生產必須從制度措施的具體落實抓起，任何一個環(huán)節(jié)都不能放過。責任上要真正到人。安全生產責任必須具體到每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人。執(zhí)法上真正嚴肅。要有效防止問題的發(fā)生，就要在生產的操作過程中，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，決不允許有任何放松和變通。凡是不按管理規(guī)定辦的，都要及時給予處理，要把執(zhí)法執(zhí)紀的關口提到發(fā)生事故之前，更好地杜絕或減少事故的發(fā)生。要強化企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查隊伍建設，切實做到防患于未然。

　　栗戰(zhàn)書在講話中指出，“11·21”事故反映出我們的安全管理還有疏漏，隱患排查還不夠落實，必須引以為戒，堅決遏制重特大事故發(fā)生。必須解決認識問題，從根本上認識到安全管理的重要性；必須明確安全生產是政府的職責，要把安全生產作為領導干部考核的主要指標，落實安全生產的責任，建立安全有序的管理機制；必須把安全生產放在各項工作的第一位，不留死角，不留后患，當前尤其要做好煤礦、非煤礦山、易燃易爆等危險品的安全管理；要開展拉網式隱患排查，嚴防煤礦、火災、交通事故發(fā)生。

　　栗戰(zhàn)書強調，要切實強化煤礦安全生產管理的基礎工作。下決心減人、縮面、壓產，嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定，不能為了完成經濟指標而付出安全的代價；下決心處理具有瓦斯隱患問題的高危礦井，堅決貫徹先抽后采、不抽不采的原則；下決心關閉不符合安全標準的小礦井；下決心提高機械化采煤水平，開發(fā)非煤產業(yè)，實現(xiàn)大量人員從井下向其它行業(yè)轉移。要切實落實安全生產領導責任制，確保不再發(fā)生重特大事故。

　　省有關部門負責同志列席會議。(記者焦明忠)