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    男不蓄須女不留披肩發(fā)?河南擬出臺(tái)文明執(zhí)法新規(guī)
2009年11月14日 13:17 來源:大河網(wǎng)-河南商報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
    男執(zhí)法人員不得蓄長(zhǎng)須、留長(zhǎng)發(fā)。  女執(zhí)法人員不得留披肩發(fā)、長(zhǎng)指甲、戴有色眼鏡、抽煙等。
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  行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)不能想怎么穿就怎么穿,男性執(zhí)法人員留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)胡須就不行,女性執(zhí)法人員不能留披肩發(fā);執(zhí)法時(shí)不吸煙、不吃食物,不留長(zhǎng)指甲,不文身,不穿拖鞋,說話不得粗俗、譏諷;在受到輕微的攻擊或推搡時(shí),應(yīng)當(dāng)予以警告而不能直接回?fù)簟?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

  昨日,省推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《河南省行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法若干規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱意見稿),向社會(huì)公開征求意見。

  - 行為規(guī)定

  受到輕微攻擊不能回?fù)?/strong>

  在街頭,經(jīng)常會(huì)看見一些執(zhí)法人員與被執(zhí)法者當(dāng)眾爭(zhēng)吵的現(xiàn)象,甚至雙方相互推搡或打罵。

  根據(jù)意見稿,執(zhí)法人員可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政管理目的,嚴(yán)禁采取簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)取強(qiáng)奪、辱罵毆打等行為。

  在對(duì)方情緒激動(dòng)或者有過激言行時(shí),行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)冷靜處理,加以勸導(dǎo),不得以違法對(duì)違法,激化矛盾;在受到輕微的攻擊或推搡時(shí),應(yīng)當(dāng)予以警告,要求其停止行為,但不能進(jìn)行回?fù);遇到惡意阻撓、野蠻挑釁時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào),保持克制,理智處理,盡可能避免矛盾升級(jí)。

  但是,對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙依法執(zhí)行職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)沉著應(yīng)對(duì),及時(shí)報(bào)警,注意自身安全。

  - 用語規(guī)范

  執(zhí)法用語不得粗俗,或進(jìn)行恐嚇

  目前,有些執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)粗話連篇,甚至還侮辱打罵被執(zhí)法的人。

  根據(jù)意見稿,行政執(zhí)法人員進(jìn)行接待時(shí),應(yīng)當(dāng)熱情主動(dòng),態(tài)度莊重、和藹,不擺架子,不盛氣凌人。對(duì)于不知曉的問題不隨意發(fā)表意見。

  遇公民、法人、其他組織有不同認(rèn)識(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、以理服人。嚴(yán)禁使用輕蔑、粗俗、譏諷、誘導(dǎo)、欺騙、歧視、侮辱、恐嚇、挑釁、威脅性語言。

  - 執(zhí)法資格

  須持證上崗

  不能隨便招聘社會(huì)人員協(xié)助執(zhí)法

  一些單位因?yàn)閳?zhí)法人員不夠就從社會(huì)上招聘一些“臨時(shí)”人員來協(xié)助執(zhí)法,結(jié)果出現(xiàn)了不少不文明執(zhí)法現(xiàn)象。

  根據(jù)意見稿,實(shí)施行政執(zhí)法行為的單位,必須具有行政執(zhí)法主體資格,未經(jīng)法定授權(quán)或者委托,不得從事行政執(zhí)法工作。

  而且,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作,必須取得省政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》;未取得該執(zhí)法證的,不得從事行政執(zhí)法工作。

  此外,意見稿還規(guī)定,嚴(yán)禁使用不合格人員從事或協(xié)助行政執(zhí)法。也就是說,不能隨便找一些人協(xié)助執(zhí)法。

  行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制或者對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行核查,必須有兩名以上正式行政執(zhí)法人員參加,并主動(dòng)出示證件、表明執(zhí)法身份。

  如果不出示《河南省行政執(zhí)法證》表明身份,公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕,并向縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)投訴。

  - 關(guān)于罰款

  不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)

  意見稿說,罰款應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于罰款決定與罰款收繳相分離的規(guī)定。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。

  任何單位和個(gè)人不得給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)也不得以罰款、收費(fèi)數(shù)額作為考核內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)。

  - 儀表儀容

  男不留長(zhǎng)胡須,女不留披肩發(fā)

  執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)不能想怎么穿就怎么穿,得為執(zhí)法人員“長(zhǎng)臉”。

  意見稿規(guī)定,頭發(fā)要整潔,男性執(zhí)法人員不留長(zhǎng)發(fā)、怪發(fā)、長(zhǎng)鬢角、長(zhǎng)胡須,女性執(zhí)法人員不留披肩發(fā);除工作需要和眼疾外,不得佩戴有色眼鏡;不留長(zhǎng)指甲,不文身。

  不僅如此,還規(guī)定,穿著要整潔,不披衣、敞懷、穿拖鞋;不吸煙、吃食物、搭肩挽背、嬉笑打鬧,及其他有損行政執(zhí)法機(jī)關(guān)形象的行為。

  - 職業(yè)要求

  不得進(jìn)入公民住宅亂搜查

  根據(jù)意見稿,執(zhí)法人員在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施執(zhí)法權(quán),要清正廉潔,不徇私枉法、以權(quán)謀私、利用職權(quán)吃拿卡要。

  意見稿還說,不以各種名義索取或者接受請(qǐng)托人、中間人的宴請(qǐng)、禮品、禮金、禮券以及消費(fèi)性的娛樂活動(dòng)。對(duì)依法暫扣或者證據(jù)登記保存的物品,按照規(guī)定保存,不使用、不損壞、不出借,并依法處理。嚴(yán)禁對(duì)暫扣或者證據(jù)登記保存的物品采取踢、扔、敲、砸等行為。

  同時(shí)還規(guī)定,不參與涉黃、涉賭、涉毒和封建迷信活動(dòng);沒有法律明確授權(quán)并經(jīng)法定程序,不得搜查、檢查公民的身體和物品,不得進(jìn)入公民住宅進(jìn)行搜查、檢查。

  - 關(guān)于用權(quán)

  不得用職權(quán)為家屬做生意提供便利

  根據(jù)意見稿,行政執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動(dòng);不利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬從事經(jīng)營性活動(dòng)提供便利條件;不向公民、法人、其他組織借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報(bào)銷費(fèi)用或者要求其提供其他服務(wù)。

  不弄虛作假,隱瞞、包庇、縱容違法行為或者為違法行為人開脫、說情。

  意見稿還說,行政執(zhí)法方式、方法,檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫設(shè)施設(shè)備,除涉及國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律明確規(guī)定不公開的外,一律公開。

  另外,嚴(yán)禁執(zhí)法車輛闖紅燈、逆行或者無正當(dāng)理由占?jí)喝诵械馈?/p>

  - 市民反映

  具體條款規(guī)定太籠統(tǒng)

  聽說我省準(zhǔn)備為行政執(zhí)法人員的執(zhí)法戴上“金箍”,不少市民表示贊同。他們認(rèn)為,不少行業(yè)的行政執(zhí)法人員不能做到文明執(zhí)法,執(zhí)法人員的素質(zhì)確實(shí)需要再提高。

  “就應(yīng)該管管他們的執(zhí)法行為,平時(shí)在街上看見一些城管人員執(zhí)法時(shí)太粗暴了,說話很難聽!奔易∴嵵菔悬S河路與東三街附近的顧新表示。

  然而,就征求意見稿本身的內(nèi)容來說,有的市民認(rèn)為規(guī)定得太籠統(tǒng)了!氨热,什么樣的話是以理服人,怎么做才叫熱情和藹,意見稿不能反映出來,條款的具體內(nèi)容應(yīng)該再詳細(xì)點(diǎn),不然,在執(zhí)行的過程中,很難把握度!痹卩嵵菔兄睓C(jī)關(guān)工作的李先生表示,希望有關(guān)部門在修改時(shí)能規(guī)定得更加具體一些,尤其是涉及的社會(huì)熱點(diǎn)問題。

  商報(bào)記者 郭富收 實(shí)習(xí)生 尹楠

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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