昨日,市長王鴻舉主持召開市政府第54次常務會,審議通過了《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法(修訂案)》、《重慶市人民政府關于加強社會公共安全視頻信息管理系統(tǒng)建設的意見》,提出用3年左右時間,到2012年底,通過新建、擴建視頻鏡頭,升級改造現(xiàn)有視頻系統(tǒng),增加視頻鏡頭數(shù)量,提高視頻信息質(zhì)量,使全市視頻鏡頭總量達到49.7萬個,實現(xiàn)整體布局網(wǎng)絡化、局部區(qū)域閉合化、重點路口全攝入、重要部位全覆蓋。
市公安局介紹,大力推進全市公共安全視頻信息管理系統(tǒng)建設,對公共復雜場所、治安要害部位和重點區(qū)域?qū)嵤┤旌虮O(jiān)控,能夠提高維護公共安全和妥善處置各類突發(fā)事件的能力,推動“平安重慶”建設。
視頻安裝限定在公共場所
管理辦法科學界定了公共視頻系統(tǒng)的安裝范圍,嚴格限定在10類公共場所,如國家機關和電臺、電視臺、報社等新聞單位的要害部位。同時,為充分保護個人隱私,管理辦法明確了6類禁止安裝公共視頻系統(tǒng)的場所和區(qū)域,如旅館和飯店客房、娛樂場所包房,以及集體和個人宿舍等。
管理辦法還規(guī)定,公共場所安裝的公共視頻系統(tǒng)應當設置明顯的標識。市政府法制辦表示,這樣既能保障公眾隱私權、知情權等合法權利,也能有效預防和震懾犯罪行為。
整合資源跨部門信息共享
市政府法制辦還表示,視頻信息要最大限度滿足城市管理和公共服務的需要,就必須實現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn),而這也是管理辦法修訂的重點。對此,管理辦法規(guī)定,公安機關牽頭對政府建設的公共視頻系統(tǒng)進行資源整合,實現(xiàn)跨部門信息共享;公安機關在確保信息安全的前提下,可與社會投資建設的公共視頻系統(tǒng)進行鏈接。
不得擅自復制散發(fā)視頻圖像
管理辦法也作出相應的保密規(guī)定,明確:對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況要進行登記。發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息或者因工作需要移動公共視頻系統(tǒng)設施、設備的,應當及時向公安機關報告。公共視頻系統(tǒng)應當全天運行,不得無故中斷。信息資料的有效存儲期不少于30日,涉及公共安全的重要信息資料交由公安機關儲存,有效存儲期不少于2年。任何單位和個人不得改變公共視頻系統(tǒng)的用途或者攝像設備的位置、攝像頭指向方位、鏡頭所及范圍;不得故意隱匿、毀棄公共視頻系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料;不得非法買賣、散發(fā)、播放視頻圖像信息資料;不得擅自復制、回放、瀏覽視頻圖像信息資料。
管理辦法還明確了有關法律責任,違反相關規(guī)定的,將受到行政處罰或移送司法機關處理。
市長建議公交上安裝攝像頭
王鴻舉還建議,將公共汽車納入公共安全視頻信息管理系統(tǒng)建設,并提醒有關方面要注意保持視頻鏡頭的清潔,保證視頻系統(tǒng)的健康運行。
據(jù)了解,目前全市已建成視頻鏡頭31萬個,但存在安裝標準不統(tǒng)一、運行質(zhì)量差等問題。據(jù)重慶日報
應建場所和區(qū)域
(一)國家機關和電臺、電視臺、報社等新聞單位的要害部位;
(二)電信、郵政、金融單位和國家重點建設工程單位的要害部位;
(三)研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品單位的要害部位;
(四)大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施的要害部位;
(五)高速公路、國省干道、城市道路、地鐵、輕軌的重要路段和要害部位以及公共汽車的乘客公共活動區(qū)域;
(六)重要科研單位、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、公園、住宅小區(qū)、機場、港口、碼頭、車站、停車場的要害部位;
(七)大型物資儲備單位、大型文化體育場所、大型廣場、重點文物保護單位、博物館、檔案館、會展中心、市政地下通道、步行街等的公共通道和出入口;
(八)大型商業(yè)網(wǎng)點、大型餐飲場所、大型影劇院、娛樂場所、旅館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的公共通道和出入口;
(九)易發(fā)或者頻發(fā)刑事、治安案件的地段和區(qū)域;
(十)其他法律、法規(guī)規(guī)定建設的場所和區(qū)域。
禁建場所和區(qū)域
(一)旅館和飯店客房、娛樂場所包房;
(二)集體和個人宿舍;
(三)浴室、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室等;
(四)金融、保險、證券機構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個人信息的操作區(qū)域;
(五)選舉箱、投票點等附近可以觀察到個人意愿表達情況的區(qū)域;
(六)其他涉及個人隱私的場所和區(qū)域。
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