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　　2008年，我國(guó)出入境人員已達(dá)3.5億人次； 全國(guó)對(duì)外開(kāi)放市(縣)從改革開(kāi)放初期的29個(gè)增加到目前的2706個(gè)，占市(縣)總數(shù)的95%；137個(gè)國(guó)家和地區(qū)為我公民組團(tuán)出境旅游目的地；截至2009年3月，共辦理內(nèi)地居民“個(gè)人游”6978萬(wàn)人次

　　十一長(zhǎng)假臨近，出境游異常火爆�！跋氤鼍统觥币殉涩F(xiàn)實(shí)，“為玩而出”就是目的。如今，在出國(guó)人員中，因私出國(guó)占80%左右，且多為旅游休閑者。60年來(lái)，因私護(hù)照的申辦，經(jīng)歷了極其嚴(yán)格到自由開(kāi)放的歷史性變化

　　申辦簡(jiǎn)單了

　　天津某院校的張寧，每年數(shù)次到美國(guó)。談起出國(guó)，他第一感覺(jué)是越來(lái)越方便了：“老百姓想辦護(hù)照就辦，想出國(guó)就出�！�

　　張寧已辦過(guò)三本護(hù)照。他1991年到美國(guó)留學(xué)，那時(shí)辦護(hù)照，要學(xué)校開(kāi)證明，不知蓋了多少個(gè)章，還要在“能否辦下來(lái)”的擔(dān)心中等待幾十天。他第三本護(hù)照是今年7月辦理的，前后用了不到半個(gè)小時(shí)。

　　目前，全國(guó)絕大部分地區(qū)居民在15日內(nèi)、個(gè)別地方居民僅需5至10個(gè)工作日即可申領(lǐng)到出入境證件。在有的地方50人以上集體申領(lǐng)護(hù)照，公安機(jī)關(guān)還可以上門(mén)辦理。

　　以前申辦因私護(hù)照，可謂難矣：新中國(guó)成立初期到改革開(kāi)放前的1978年，公安機(jī)關(guān)僅批準(zhǔn)因私出國(guó)21萬(wàn)人次，平均每年7000人次，且絕大多數(shù)是華僑和僑眷。而20世紀(jì)90年代以來(lái)，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)每年簽發(fā)護(hù)照約400萬(wàn)本。截至2009年1月，全國(guó)共有289個(gè)城市實(shí)現(xiàn)公民按需申領(lǐng)護(hù)照。

　　公安部出入境管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，為方便公民出入境，相繼取消了再出國(guó)、出國(guó)(境)申請(qǐng)?zhí)峤痪惩庋��?qǐng)函等限制。特別是從2002年開(kāi)始逐步實(shí)行，在全國(guó)大中城市，除國(guó)家工作人員外，憑戶口簿、身份證，就可按需申領(lǐng)護(hù)照。